Szerzôdés a
jószomszédság és az
együttmûködés alapjairól a Magyar
Köztársaság és Ukrajna között
(Részletek)
2. cikk
A Szerzôdô Felek az Egyesült Nemzetek Alapokmányában és az
Európai Biztonsági és Együttmûködési Értekezlet dokumentumaiban vállalt
kötelezettségeikkel összhangban a közöttük esetleg felmerülô vitákat
kizárólag békés eszközökkel oldják meg. Soha, semmilyen körülmények között
sem alkalmazzák egymással szemben elsôként fegyveres erôiket.
A Felek tiszteletben tartják egymás területi épségét, és
kijelentik, hogy egymással szemben nincs és nem is lesz területi
követelésük.
17. cikk
A Szerzôdô Felek, teljes összhangban az új Európáról szóló
Párizsi Chartával és az Európai Biztonsági és Együttmûködési Értekezlet
más vonatkozó dokumentumaival, kifejezik azt a meggyôzôdésüket, hogy a
népeik közötti baráti kapcsolatok, valamint a béke, az igazságosság, a
stabilitás és a demokrácia megkövetelik, hogy kölcsönös védelemben
részesüljön a nemzeti kisebbségek etnikai, kulturális, nyelvi és vallási
identitása és ennek biztosítására meg kell teremteni minden
szükséges feltételt.
A Felek egyoldalú és közös lépéseket tesznek, hogy
elômozdítsák e kötelezettségek végrehajtását az 1991. május 31-én aláírt
"Nyilatkozat a Magyar Köztársaság és az Ukrán SZSZK együttmûködésének
elveirôl a nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása területén" címû
dokumentumnak és az ahhoz csatolt "Jegyzôkönyv"-nek megfelelôen. A Felek
nemzetközi kapcsolataikban önállóan és közösen is fellépnek a nemzeti
kisebbségekre vonatkozó nemzetközi do kumentumok megvalósítása
érdekében.
[...]
NYILATKOZAT
a Magyar Köztársaság és az Ukrán Szovjet Szocialista
Köztársaság együttmûködésének elveirôl a
nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása területén
A Magyar Köztársaság és az Ukrán Szovjet Szocialista
Köztársaság (a továbbiakban: a Felek)
- megerôsítve elkötelezettségüket az Egyesült Nemzetek
Alapokmányában, az ENSZ emberi jogi dokumentumaiban, a Helsinki
Záróokmányban és az európai biztonsági és együttmûködési értekezlet egyéb
dokumentumaiban foglaltak v égrehajtására,
- hangsúlyozva, hogy közös céljuk egy olyan demokratikus
társadalmi rendszer megteremtése, amely a jogállamiság keretein belül
valamennyi állampolgár számára biztosítja az emberi jogok és alapvetô
szabadságjogok teljes gyakorlását, törvényes érdekeik és törekvéseik
szabad kifejezôdését, a politikai pluralizmust, a szociális toleranciát és
a törvény elôtti egyenlôséget, az egyének és a közösségek törvényes
védelmét,
- abból kiindulva, hogy a Felek területén nemzeti
kisebbségek élnek, amelyek megfelelô jogokkal rendelkeznek
mind az egyén szintjén, mind pedig közösségként, a többi személlyel
együttesen, csoportjuk keretein belül,
- felismerve, hogy a történelmileg területükön élô nemzeti
kisebbségek hasznosan hozzájárulnak a Felek jólétének emeléséhez,
kulturális és humanitárius fejlôdéséhez,
- elismerve, hogy a nemzeti kisebbségek jogainak mint az
egyetemes emberi jogok részének tiszteletben tartása és érvényesülésének
elômozdítása a béke, az igazságosság, a biztonság, a stabilitás és a
demokrácia lényegi tényezôje s elengedhetetlen a Felek közötti baráti
kapcsolatok és együttmûködés fejlesztése szempontjából,
- azon meggyôzôdésükbôl kiindulva, hogy a nemzeti
kisebbségek jogainak következetes tiszteletben tartása és biztosítása,
valamint az etnikai, kulturális, nyelvi, vallási identitás kifejezése,
megôrzése és fejlesztése szempontjából elengedhetetlen a Felek közötti
konstruktív és hatékony együttmûködés fejlesztése,
elhatározták, hogy elfogadják a jelen Nyilatkozatot a
nemzeti kisebbségek jogainak biztosításával kapcsolatos
együttmûködés elveirôl, és hogy gyakorlati tevékenységükben annak
rendelkezéseit érvényesítik.
1. A Felek tiszteletben tartják a társadalmuk és államuk
szerves részét képezô nemzeti kisebbségek alapvetô jogait és
szabadságjogait mind egyénileg, mind a csoportjukhoz tartozó más
személyekkel együtt, beleértve a törvény elôtti egyenlôséget, a
diszkriminációmentességet, és következetesen biztosítják azok
érvényesítését. A nemzeti kisebbségekhez tartozó személyek kötelesek
tisztele tben tartani annak az országnak a törvényeit, amelyben
élnek.
2. A Felek tiszteletben tartják állampolgáraik azon jogát,
hogy szabadon döntsenek arról, hogy melyik nemzetiséghez tartozónak
vallják magukat, gyakorolják-e vagy sem az ebbôl fakadó jogaikat,
é s garantálják, hogy ez a döntés számukra semmiféle hátrányos
következménnyel nem jár.
3. A Felek a demokrácia és a jogállamiság megteremtésére
törekedve politikájukban figyelembe veszik a nemzeti kisebbségek törvényes
érdekeit, és megteszik a szükséges politikai, jogi és
államigazgatási intézkedéseket az etnikai, kulturális, nyelvi és vallási
identitásuk megôrzéséhez és fejlesztéséhez szükséges kedvezô feltételek
kialakításának elôsegítése érdekében. Ezek az intézkedések az egész
társadalom érdekeit szolgálják, és nem vezethetnek a Felek többi
állampolgára jogainak megsértéséhez.
4. A Felek törvényi és más szükséges védelemben részesítik a
nemzeti kisebbségeket bármilyen olyan tevékenységgel szemben - ideértve a
propaganda jellegût is -, amely veszélyezteti létüket vagy identitásukat,
szítja, elôsegíti vagy igazolja a gyûlöletkeltést és megkülönböztetést a
nemzetiségekhez tartozás alapján.
5. A Felek kifejezik készségüket, hogy a nemzeti kisebbségek
számára olyan státusz megteremtését ösztönzik, amely biztosítja jogukat a hatékony részvételre a közügyekben, ideértve az
identitásuk védelmével és fejlesztésével kapcsolatos kérdéseket, a
lakóhelyüket érintô döntések meghozatalát és végrehajtását.
6. A Felek a demokratikus jogállam természetes elemének
tartják a nemzeti kisebbségek azon jogát, hogy nemzeti
identitásuk megôrzésére a törvényes keretek között saját szervezeteket és
egyesületeket hozzanak létre és mûködtessenek a Felek területén. E
szervezetek vagy egyesületek kapcsolatokat építhetnek ki és
tarthatnak fenn más országok szervezeteivel vagy egyesületeivel,
amelyekkel közös az etnikai vagy nemzetiségi eredetük, kulturális
örökségük vagy vallásuk. E szervezetek vagy egyesületek kérhetnek önkéntes
pénzügyi és egyéb segítséget, valamint állami támogatást. E
tevékenységnek meg kell felelnie azon ország nemzeti jogi normáinak,
amelyben mûködnek.
A Felek ilyen jellegû támogatásának konkrét kérdéseit a
jelen Nyilatkozat 16. pontjával összhangban felállításra kerülô Vegyes
Bizottság hivatott eldönteni.
7. A Felek érvényesíteni kívánják azon elvet,
hogy a nemzetiségek és nemzeti kisebbségek ügyeivel foglalkozó állami
szervek demokratikus úton, az adott területen élô valamennyi nemzetiség és
mindenekelôtt az azok véleményét kifejezô szervezetek vagy egyesületek
részvételével és érdekeinek figyelembevételével hozandóak
létre.
8. A Felek nem tesznek a kisebbségek asszimilálására vagy a
nemzetiségek lakta területek lakossági összetételének megváltoztatására
irányuló adminisztratív, gazdasági vagy egyéb intézkedéseket.
9. A Felek meghozzák a szükséges törvényi, államigazgatási
és egyéb intézkedéseket annak érdekében, hogy a nemzeti kisebbségek
szabadon élhessenek anyanyelv-használati jogukkal a személyes és a
társadalmi életben, az írott és a beszélt nyelvben egyaránt, ideértve
nemzeti keresztneveik és családneveik használatát is.
E jog gyakorlása nem zárja ki a Felek hivatalos nyelve vagy
nyelvei tanulásának kötelezettségét.
10. A Felek egyetértenek abban, hogy biztosítják az ahhoz
szükséges lehetôségeket, hogy a nemzeti kisebbségek tanulják
anyanyelvüket és anyanyelvükön tanuljanak az oktatás minden szintjén. Az
ezzel összefüggésben felmerülô gyakorlati kérdéseket a szükségleteknek
megfelelôen és a Felek lehetôségeivel és hatályos jogszabályaival összhangban a jelen Nyilatkozat 16. pontja alapján
felállítandó Vegyes Bizottság keretében oldják meg. A Felek lehetôséget
teremtenek a másik Fél területén élô nemzeti kisebbséghez tartozó
személyeknek arra, hogy saját felsôoktatási intézményükben tanulhassanak, továbbképzésen vegyenek részt, s szakértôk
cseréjére kerüljön sor az oktatás és a kultúra területén. A Felek az
oktatás minden szintjén törekszenek az ekvivalencia elvének betartására,
és elismerik állampolgáraik beiratkozásának, illetve
tanulásának tényét a másik Fél területén elhelyezkedô oktatási
intézményekben. Saját oktatási intézményeikben elôsegítik a nemzeti
kisebbségek történelmének és kultúrájának megismertetését.
11. A Felek garantálják a nemzeti kisebbségek számára a
kulturális identitásuk megôrzéséhez és fejlesztéséhez való
jogot, ideértve saját kulturális örökségük megôrzését és kutatását, mind
amatôr, mind pedig professzionális szinten, elôsegítik a Felek nemzeti
kisebbségei kultúráinak kölcsönös megismerését, területükön szobrokat emelnek a kultúra kiemelkedô személyiségeinek, és
garantálják a történelmi és kulturális mûemlékek megôrzését és
védelmét.
12. A Felek kijelentik, hogy a nemzeti kisebbségekhez
tartozó hívôknek joguk van vallásuk gyakorlására, ezen belül hitbuzgalmi
anyagok beszerzésére, birtoklására, elôállítására és használatára és
hitéleti tevékenység folytatására anyanyelvükön, beleértve az anyanyelven
való képzést.
13. A Felek elismerik a nemzeti kisebbségeknek azt a jogát,
hogy hátrányos megkülönböztetés nélkül terjeszthessék és cserélhessék
információikat és jussanak információhoz anyanyelvükön, és konkrét
lépéseket tesznek az anyanyelvi tömegtájékoztatási eszközök
támogatására.
14. A Felek segítik a nemzeti kisebbségekhez tartozó
személyeket abban, hogy bármiféle hátrányos megkülönböztetés nélkül
létesítsenek és tartsanak fenn kapcsolatokat egymással országukon belül,
valamint más országok állampolgáraival, akikkel közös az etnikai vagy
nemzeti eredetük, kulturális örökségük vagy vallásuk.
15. A Felek minden személynek, így a nemzeti
kisebbségekhez tartozó személyeknek is megtiltanak minden olyan
tevékenységet - beleértve a propaganda jellegût is -, amely erôszakot
szít, vagy nemzetiségi gyûlöletet, illetve viszályt kelt.
16. A Felek a jelen Nyilatkozatban foglalt
elvek gyakorlati megvalósítása, valamint a vállalt kötelezettségek
végrehajtásának ellenôrzése céljából kifejezik készségüket egy Vegyes
Bizottság felállítására a két Fél állami intézményeinek és nemzeti
kisebbségeinek képviselôibôl. A Vegyes Bizottság
mandátumát és összetételét külön kormányközi Jegyzôkönyvben határozzák
meg.
17. A Felek megerôsítik azon szándékukat, hogy kétoldalú,
továbbá regionális és egyetemes szinten elôsegítsék a nemzeti kisebbségek
jogainak nemzetközi jogi kodifikálását. Kinyilvánítják készségüket az erre
irányuló erôfeszítések támogatására az ENSZ-ben és az európai biztonsági
és együttmûködési értekezlet keretein belül.
18. A jelen Nyilatkozat egyetlen rendelkezése sem
értelmezhetô úgy, mint amelyik bármilyen olyan te vékenység
folytatására vagy cselekményre jogosítana fel, amely ellentétes az ENSZ
Alapokmányának céljaival és elveivel, egyéb nemzetközi jogi
kötelezettségvállalásokkal vagy a Helsinki Záróokmányban foglaltakkal,
ideértve az államok területi épségének elvét is.
19. A Felek kinyilvánítják, hogy üdvözölnék további államok
csatlakozását a jelen Nyilatkozathoz, és készek eszmecserét folytatni
minden érdekelt állammal az abban rögzített elvekrôl.
Készült Budapesten, 1991. május 31. napján, két példányban,
magyar és ukrán nyelven. Mindkét szöveg egyaránt hiteles.
JEGYZÔKÖNYV
a Nyilatkozathoz a Magyar Köztársaság és az Ukrán
Szovjet Szocialista Köztársaság együttmûködésének
elveirôl a nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása
területén
A nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása
területén folyó együttmûködésrôl szóló Nyilatkozatban foglaltak gyakorlati
megvalósítása érdekében a Magyar Köztársaság és az Ukrán Szovjet
Szocialista Köztársaság (a továbbiakban: a Felek)
a következôkben állapodtak meg:
1. Vegyes Bizottságot hoznak létre, melyben a
magyar Fél részérôl a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal, a Magyar
Köztársaság Külügyminisztériuma, a Magyar Köztársaság Mûvelôdési és
Közoktatási Minisztériuma, valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei
önkormányzat és a Magyar Köztársaság ukrán
nemzetiségû állampolgárainak képviselôi - az ukrán Fél részérôl ugyanilyen
számban az Ukrán SZSZK Nemzetiségi Állami Bizottsága, az Ukrán SZSZK
Külügyminisztériuma, az Ukrán SZSZK Kulturális Minisztériuma, az Ukrán
SZSZK Népoktatási Minisztériuma, valamint a
Kárpátontúli Terület népképviselôi tanácsának végrehajtó bizottsága és az
Ukrán SZSZK magyar nemzetiségû állampolgárainak képviselôi vesznek
részt.
A küldöttségek vezetését a külügyminisztériumok
külügyminiszterhelyettesi szintû képviselôi látják el.
2. A felmerülô kérdések megvitatására és megoldására a
Vegyes Bizottság általában évenként kétszer, a Felek területén váltakozva
ül össze.
A Vegyes Bizottság tartózkodási és munkájával összefüggô
pénzügyi kiadásait a fogadó Fél fedezi.
3. A Vegyes Bizottság hatásköre magában foglalja, hogy a
Felek egyetértése alapján a Nyilatkozatban foglalt elvek végrehajtására
vonatkozóan a Felek Kormányainak szóló ajánlásokat fogadjon el.
4. A Vegyes Bizottság ajánlásainak végrehajtására a Felek az
illetékes nemzeti intézményeket veszik igénybe.
Készült Budapesten, 1991. május 31-én, két példányban,
magyar és ukrán nyelven. Mindkét szöveg egyaránt hiteles.
|