Somai
József
Egy nemzeti közösség makro-
és
mikrogazdaságpolitikai dilemmái
1. Egy kis
gazdaságpolitikai útmutatóért forduljunk elôször két klasszikus, örök
érvényű, ma is, ránk is, találó megállapításához: "szegényebbek vagyunk, mint birtokunkhoz
képest kellene... gazdag az, aki adottságait kihasználja"1. Nem mondunk
újat azzal, hogy adottságaink gyarló kihasználása tesz szegénnyé, bárkihez
viszonyított természettôl adományozott gazdagságunk ellenére, mert
tagadhatatlanul Európa egyik legszegényebb térsége lettünk. A másik
klasszikus (a közgazdaságtan atyja) szerint "minden anyaginak a forrása a
munka"2. Ezt a megfellebbezhetetlen állítást megtoldva
ismét Széchenyi megállapításával: "a jól elrendelt munka a nemzeti
gazdaság talpköve"3 - ezek a gondolatok
társadalmilag elidegenedett, valamint kevésbé alkalmazott fogalmakká
váltak.
Ebben az átkozott 20.
században a munka fogalmának tartalmából az erkölcsöt nálunk is, mint sok
más helyen, a legalább ötven éve domináló libertinizmus kiirtotta. Az
államnak "mindent szabad" elvén a magánvagyont kisajátító szocialista
állam és hatalom meg a köztulajdont fosztogató, a közvagyont elhordó
"alkatrész" tolvajok negyvenéves szabad rablógazdálkodása egy fizikailag
és szellemileg (erkölcsileg) kizsigerelt, kiszáradt gazdaságot csúsztatott
át '89-ben egy új libertinizmusnak, amely rövid idôn belül az ügyeskedôk
éhes hadát ugrasztotta a még megmaradt vagyonnak. Méltán jogos egy olyan
kérdésfeltevés, hogy egy ilyen hosszan tartó rablási folyamatot meddig
képes elviselni egy gazdaság.
A tíz éve hatalmaskodók
képtelenek voltak valamit is visszahozni az erkölcsbôl, még a három éve
uralkodó helyzetbe került keresztyén demokráciát vállaló vezetés sem
változtatott az attitűdön, ha arra gondolunk megrökönyödve, hogy ma már
tömbházakat lopnak, mert a keresztyén erkölcsön alapuló ideológiáját nem
tudta érvényesíteni a román gazdaság szereplôi felett, talán a saját
berkeiben sem, mivel a mai társadalomban és a gazdasági irányításban is a
neoklasszikus közgazdasági elvek majdnem érintetlenül uralkodóak maradtak.
Ismert, hogy a neoklasszikus iskola egy sor olyan tétellel dolgozik,
melyek mind elméleti szempontból, mind az említett gyakorlati problémák
miatt mára tarthatatlanná váltak - annak ellenére, hogy ezt a közgazdászok
többsége természetesen ennek az iskolának a hatására még nem hajlandó
elismerni. Ilyen alapfeltevések - többek között - a következôk: 1) az
embereket önérdekük vezérli, amelynek elsôdleges kifejezôdése a pénzügyi
elônyök keresése; 2) az a magatartás a legelônyösebb, amely a legnagyobb
hasznot hozza; 3) az ember célja a haszon maximális növelése, amit javak
fogyasztásával érhet el; 4) a társadalmakat a verseny motivációja alapján
kell kiépíteni; 5) a folyamatos gazdasági növekedés azonos a fejlôdéssel;
6) a társadalmi jólétet az egy fôre jutó bruttó hazai termék (GDP) vagy
bruttó nemzeti termék (GNP) segítségével mérik. Ez a világszerte, nálunk
különösen nagy hatással elterjedt gondolatrendszer számos ok miatt
pusztító, társadalomromboló hatású. Ebben a rendszerben ugyanis
érvényesülnek és jó talajra találnak a következô elvek: az embereket -
természetüknél fogva - a kapzsiság vezérli, az ember önzô, nincs
tekintettel másokra; a tudás forrása kizárólag az értelem, az érzelmek, az
erkölcs szerepének ráhatása nélkül; a boldogságot az anyagi javak
fölhalmozása és élvezete jelenti; vég nélküli gazdasági növekedés
szorgalmazása, ami ökológiai okok miatt lehetetlenség; egy olyan
mérôszámmal akarja jellemezni a jólétet, amely egyaránt haszonként
könyveli el például az élelmiszer-fogyasztást és az ipar által okozott
környezeti katasztrófák fölszámolásának költségeit, vagy a bűnözés
felszámolására szánt költségeket; valamennyi természetes jogunk alapja a
tulajdon, és úgy kereshetjük saját boldogságunkat, ahogyan óhajtjuk.4
Ezeket a nálunk máig is
ható téves nézeteket, amelyek az emberiség létét veszélybe sodró
globalizációs folyamat elméleti megalapozása, fel kell váltsa egy teljesen
emberközpontú, a gazdasági szempontok mellett az erkölcsi és ökológiai
követelményeket is figyelembe vevô közgazdasági szemlélet és gyakorlat. A
szemléletváltásnak össze kell kapcsolódnia a gazdasági gyakorlat
átalakulásával, hiszen a jelenlegi gazdasági életvitel sem a szociális
viszonyok, sem pedig környezeti problémák miatt nem tartható fenn
huzamosabb ideig.
Románia, jelenlegi
társadalmi-gazdasági állapotában, különlegesen predesztinált a
globalizációs fejlesztés alternatívájának útját járni, tekintettel a
hihetetlenül nagy külföldi tôkeszomjra, a lerobbant technológiára, a nagy
költségvetési hiányra és egyebekre, amelyek az ellenôrizhetetlen
fejlesztés elháríthatatlan alternatíváját kényszerítik a gazdaságra.
Mindez kitűnô teret nyújt a multi- és transznacionális vállalkozások
tágaskodó terjeszkedése számára. Ellenszere csakis a regionális fejlesztés
és a kistérségek fejlesztése lehet, amelynek keretében a civil szféra
súlyának emelésével, karöltve a helyi közigazgatással, lehet képes az
ország (ha képes lehet) egy igazi polgári társadalom kiépítésére, amely a
globalizációs veszélyeket fékezni képes. Mindez csak abban az esetben
történhet meg, ha a hatalomtól függô szabályozásban is társra talál és
dominálni képes a társadalom jobbik fele, visszacsempészhetô az erkölcs a
gazdaságviteli magatartásba, a "fur? ca în codru" és "a munka nemesít, de
nem akarok nemes lenni" világ a történelem süllyesztôjébe kerül. Ebben az
esetben viszont nem vagyok optimista.
Az etnikai gazdasági
törésvonalon gondolkodva, amelyet boncolgat a vitaindító, elmondható, hogy
a vagyonhoz jutás egyedüli és legjobb útja nem a privatizáció, sem az
imént említett vadorzóskodás, hanem a reprivatizáció, mert a
privatizációhoz szükséges és igényelt tôkeösszpontosításhoz szegény a
vagyonából sok évtized alatt kiforgatott közösségünk, nem került a közös
tálból való osztozkodáshoz ("tisztelet a kivételnek"), viszont a
kisközösségünktôl erôszakkal elvett vagyonok tisztességes, jogszerű
visszaszolgáltatása, amelynek igazságtétele még mindig nem történt meg,
valamelyest segítene a gazdasági forrásaink újraalakításában és gazdasági
politikánk újragondolásában.
A nagyvállalatok
magánosítása a kisközösségek számára Romániában nem út, az út a törvényes,
igazságos juss visszaszerzésén és a lassú gyarapodáson alapuló
polgárosodás, az átmeneti krízises idôben a fennmaradás.
A makro- és
mikro-gazdaságpolitika a kisközösség számára opció. Ezért vezetôinek el
kell dönteniük melyikre helyezik a hangsúlyt, és ennek a döntésnek a
jegyében kell cselekedniük. Szerintünk a romániai magyar nemzeti közösség,
politikai és térségi szempontok miatt, predesztinált a regionális
fejlesztésre, a kistérségek és helységek gondviselésére.
Ennek okán közösségünk
számára jelenleg stratégiai sürgôsséggé vált:
-
versenyhelyzetbe hozni
a létezô gazdasági formációinkat, szereplôinket, elsôsorban a kis- és
középvállalkozókat, valamint a lakosság nagy részét kitevô
agrárgazdálkodókat;
- a kishelységek gazdasági
felemelése, hiszen zömével kisvárosban és falun vagyunk;
- összpontosítani
szellemi-anyagi javainkat és erônket a vidék gazdálkodására, a végvárak
megmentésére;
- a nemzetben gondolkodás
gazdasági vetületeinek felismerése és a cselekvés központjába
állítás.
A nemzetben való gondolkodást nem lehet csak a kulturálisra
szorítani, mert a nemzet végvárai a határokon túl leledznek és a szélek
letűnése, gazdasági romlása a nemzet zsugorodásának, lassú külhoni
felszámolásának útját jelentik. Ez elleni védekezésre nincs se nemzeti, se
kisközösségi stratégia, hívnánk fel itt és most a magyar-magyar értekezlet
és az érdekvédelmünk vezetôinek a figyelmét.
Romániában, és még inkább
Erdélyben, nem új a régiók fogalma, hiszen itt a hagyományos történelmi
tájegységek lakóiban már eleve létezik egy igen erôs regionális tudat. Ma
is Mócvidékrôl, Kalotaszegrôl, Székelyföldrôl, Máramarosról, Sóvidékrôl
stb. beszélünk, amikor Európában arra törekednek, hogy az elvek
alkalmazása érdekében formálisan hozzanak létre ehhez hasonló régiókat.
Erdélyt csak a nyolcvan éve tartó erôszakos elszíváspolitika gátolja a
gazdasági önszervezôdésben és a tôle nyugatra lévô régiók
gazdaságfejlettségi színvonalának megtartásában.
Amint kiderült, regionális
öntudat nélkül hiába is beszélünk regionalizációról. Mivel nálunk jelenleg
a megye jelenti a közigazgatási egységet, azok feladata, hogy egyfajta
régió szerepet betöltsenek, ez azonban nagyon kevésbé felel meg a valós
regionalizációs érdekeknek, hiszen a mesterkélt kialakítástól is
eltekintve, a statisztikai régiók egyelôre még csak
kirakatstruktúrák.
A globalizáció és
regionalizmus viszonyában sajnos a globalizációs törekvéseknek van
erôfölénye, tekintettel arra, hogy a nagyprivatizáció és a fizetési mérleg
huzamosan tartó nagy hiánya nyomós tôkebehozatal nélkül megoldhatatlan,
másfelôl a regionalizmus útján a politikaszintű tettek visszafogottak,
mert ellenszenves fogalom marad addig, amíg kapcsolható a föderalizmus
gondolatához, fôleg a nacionalizmussal átitatott politikai formációk
szemében.
Ma Romániában egyesek a
decentralizáció alatt azt értik, hogy ha fogytán vagy szűkében a pénz
Bukarestben, akkor a problémákat, feladatokat leosztják a megyéhez és
onnan tovább a helyhatóságokhoz pénz nélkül, vagy egy kevés, a
tennivalókhoz képest elégtelen költségvetési pótlék
kíséretében.
A kormány abban a hitben
támogatja a "szabad kereskedelmet - szabad tôkeáramlást", hogy a
globalizáció meggyógyítja az ország beteg gazdaságát. Valójában ennek
ellenkezôje történik. Románia gazdasága eladó, belsô tôkefelesleg alig
van, a gazdaság a világpiacon működô multik tôkefeleslegének martaléka.
Kiút sincs, mert tôkebehozatal nélkül versenyképes technológia sincs. A
globalizációs térhódítás viszont könyörtelen, csak önérdekű, profit- és
pénzközpontú. Az állam kiszolgáltatott, túszként, pénzszerzési eszközként
kezelik. A világbank és a transznacionális tôke kényszeríti ki az éppen
aktuális stratégiát, anélkül hogy beláthatnánk hosszú távú
következményeit. A helyi vállalkozás versenyképtelenné válik, és halálra
van ítélve, amennyiben a gazdaságpolitikai intézkedések és a gazdasági
szabályozás (törvénykezés) nem biztosítja a hazai érdekeltségek, de fôleg
a mikrogazdaság szereplôinek protekcionizmusát.
A helyi termelés szűkülése
a családi pénzkeret szűkülését vonja maga után. Ez természetesen az
elszegényedés útját jelenti, mert az egyén egyre képtelenebb lesz a
globalizációs igények térhódítása egyre magasabbra és költségesebbre emelt
mércéjének eleget tenni. A gazdaságpolitikának ki kell találnia ezen
veszélyek elleni hatékony védekezést.
A globalizációs veszélyek
elleni védekezésként világviszonylatban megjelentek a helyi
kezdeményezések. Amerikában kistérségi pénzeket nyomnak és forgalmaznak
maguk között a helyi ipar és szolgáltatások védelmében, Angliában helyi
önvédekezési rendszerek, szövetkezések alakulnak, Mongólia, a nagy
tejtermelô ország, a dán vaj, a német margarin térhódítása ellen kell
védekezzen stb.
A globalizáció túlzott
térnyerését a regionális integráció, civil integráció, civil és
önkormányzat integráció ellensúlyozhatja.
Ebben az országos és
világpolitikai konstellációban a kisebbség, konkrétan a magyar kisebbség,
önálló "gazdasági életérôl" (nem a leghelyesebb fogalomként a vitaindító
szavait használva) tárgytalan beszélni, elsôsorban, mert a termelés - fogyasztás - termelés
körforgalmában a termelô általában
nem célozhat meg csak egy etnikai fogyasztóréteget (elvonatkoztatva olyan
termékek gyártásától, mint például a piros-fehér-zöld szalag), vagy a
fogyasztót csakis etnikumdeterminált termék használatára korlátozni non
sens, sôt a belsô és külsô piac bonyolult és széles kapcsolatrendszere a
"gazdasági életet" nemzetközivé minôsíti. Ez a tétel a tiszta tömb
magyarságban élôk gazdálkodására is vonatkozik, mivel minden gazdaság a
globalizált társadalmakról az elôbbiekben elmondottak determináltságának a
foglya.
Ettôl az érvtôl
függetlenül léteznie kell a gazdasági érdekvédelemnek, amely viszont
etnikai jelleget ölt, amikor a termelô és fogyasztó etnikai csoportjainak
érdekvédelmét vállalja a kisebbséget irányító struktúra. Ebbôl a célból az
RMDSZ gazdasági érdekvédelmi szerepén kívül már szervezetek működnek,
melyre evidens példaként hozható fel a 16 erdélyi magyar
vállalkozásfejlesztô központ léte és hasznos működése, több száz
vállalkozót tömörítve együttműködés, kölcsönös informálás,
kapcsolatteremtés, önvédekezés céljával.
A kisebbség vidéki,
agrárgazdálkodási érdekvédelmi rendszere nincs, vagy nem elég átfogó
(RMGE?). A vidékfejlesztés és a kistérségek integrációja inkább vet fel
etnikai vonatkozásokat a tömbmagyarság esetében, azonban csak mint
érdekvédelmi feladat.
Ennek az etnikai
törésvonalnak a mentén alakult ki az erdélyi magyar gazdasági érdekvédelmi
szféra - mert van ilyen -, azonban etnikai gazdasági önállóságról nem
beszélhetünk, mert teljes függôségben van a pénzpiaci hatásokkal
(infláció, hitelkamat, vásárlóképesség stb.).
Szomorú valóságként kell
elkönyvelni, hogy a kisközösségek, a kishelységek, a falukérdések
katasztrofálisan leértékelôdtek. Az elôttünk álló európai integrációból
egyenesen következô versenyhelyzet a vidék, fôleg a mezôgazdaság teljes
megsemmisülését hozhatja magával, ha nem történik meg kellô idôben azok
tudatos anyagi és fôleg technikai-technológiai támogatása, versenybe
hozása.
Rövidesen a
mikrointegráció nélkül bekövetkezik a kisközösségek drámája.
A város a mono- és
makrointegrációban érdekelt inkább, a falu (vidék) pedig a
mikrointegrációban, és ha valaki (például az érdekvédelmi szervezetünk) a
makro- és mikrointegráció harmonikus kialakításában szándékszik
gazdaságpolitikai feladatokat vállalni, az most sürgôsen forduljon a vidék
felé.
Nincs integráció a civil
szféra és önkormányzat között, a kistérség (vidék, falu) leértékelôdése
marad, mert:
-
az önkormányzatoknak
nincs közös programokra alapjuk;
- a civil szféra
szegény;
- minimálisak a
pályázások, a pályázási kultúra még nem jutott el hozzájuk;
- szétziláltak a
faluközösségek;
- mesterséges a
közigazgatási felosztás (11 falu egy községben);
- bizalmatlanság a közös
vagyon iránt (történelmi csalódottság).
A falu és a vidék leértékelôdésének
okai:
- elmaradt
infrastruktúra (utak, kanalizálás, villany, telefon stb.);
- nincs modern
technológia;
- versenyképtelenség.
Van területfejlesztési törvény, de
területfejlesztés gyakorlatáról alig beszélhetünk, mert vannak "papír"
törvények (területfejlesztés, hátrányos helyzetű övezetek rendszere stb.),
amelyek elvben ugyan hasznosak lehetnek, azonban ilyenképpen nem oldják
meg a vidék, fôleg a kisebbségtôl lakott területeinek fejlesztését.
Ezenkívül még meg kell változtatni az állam és az önkormányzatok közötti,
a fennálló feszítô ellentéteket hordozó pénzalapok megosztását, mert erôs
önkormányzatok nélkül a vidék csak "teng-leng".
Nagyon jól tudjuk, hogy
jelenleg nem történhet különösebb elôrehaladás, mert a törvény fôleg a
gazdaságilag erôtlen helyhatóságokra bízza a vidékfejlesztés legnagyobb
gondjait és egyelôre még csak mint virtuálisan létezô gazdasági tényezôre,
a regionális szervezôdésre sem támaszkodhat.
A kistérségi politika
célja a különbözô fejlettségű zónák kiegyenlítôdése. Ellenkezô esetben a
migráció uralkodik el, a magyarság esetében viszont nagyon jól tudjuk,
hogy a migráció tulajdonképpen emigráció. A végvárak elhanyagolása a
helyiségek (ebben a községi rendszerben a magyarlakta falvak szatellit
helységeit értjük) végleges halálát körvonalazzák. Ide alig jutott el a
civil szervezôdés, holott csakis az alulról fölfele építkezés lehet az út,
a megoldás. A kultúrnemzet integrált fogalmába a vidék, a falvak
kiöregedett magyarsága hatékony tettek nélkül pusztulásra van
ítélve.
Kiútként a cselekvési
trendek célpontjaivá kell váljanak a felmérések, összehasonlítások,
stratégiák, projektek, pályázatok, szubvenciók, tôkeinjekciók, erôs
önkormányzatok stb. A kistérségek, helységek fejlesztésére magyar nemzeti
és közösségi stratégia kidolgozása szükséges, mert csak ez mentheti meg a
határon túl rekedt nemzetiségek által még védett végvárakat. Gazdasági
érdekvédelmi prioritásként jelenleg erre a területre kell összpontosítania
egy össznemzeti stratégiának és az érdekvédelmi szervezetünk
gazdaságpolitikájának.
2. A vitaindító két olyan
kérdés tisztázására tesz felhívást, ami elôl nem térhetünk ki, mert
említésére mindig önostorozásba fulladunk, vagy teljesen ellentétes
nézeteket vallunk.
Ismert tény, hogy az
önálló magyar bank létrehozása tíz év alatt nem jött össze. Úgy tűnik,
hogy az, ami nem jött össze, az nem jöhetett össze. A közelmúlt romániai
bankrendszerének ellentmondásos és labilis történelmét ismerve, a kérdés
nem úgy vetôdik fel most, hogy miért nincs bankunk, vagy hogy szükséges-e
magyar érdekeltségű bank vagy sem.
A kérdést ma úgy kellene
feltennünk, hogy képesek lettünk volna-e egy erôs, versenyképes bankot
létrehozni ebben a bankvilágot rettegésben tartó "farkastörvényű"
világban. Igaz, egy erôs, pénzügyi viharokat is kiálló, saját bankunkkal
akár dominálni is lehetne ma a pénzpiacot, de ki garantálhatta volna
számunkra ezt az erôt, vagy ki törölné fel könnyeinket az esetleg nehezen
összekuporgatott pénzünk elvesztése esetén, amit máskülönben talán bank
nélkül mégiscsak sikerült valahol hasznosítanunk.
Természetesen egy
kisebbségiek bankja jelenthetett volna valamicskét egy "koma-barát"
rendszerben, azonban a fennmaradáshoz ennek a pénzintézménynek is
ugyanazon versenyparamétereket kellett volna teljesítenie, mint egy
holland, román, német vagy amerikai banknak (lásd a Pátert, amely nem
lehet más, és tehet mást mint a többi).
Egyet lehet érteni azonban
azzal, hogy az örök saját bank miatti siránkozás helyett forduljunk inkább
a hitelszövetkezet valamilyen formája, alternatívája felé, mert ez a helyi
érdekszférában versenyképes lehet, ennek "belterjes" pénzügyi gazdálkodása
nincs kitéve annyira a makro pénzpiaci konkurenciának és fôszereplôje
lehet a kistérség pénzügyi-gazdasági működtetésének és
felemelkedésének.
3. A kormányzati
szerepvállalás tekintetében a vitaindító állásfoglalás nem meggyôzô (ha
egyáltalán van állásfoglalása), s amennyiben ránk bízza, elmondhatjuk,
hogy állásfoglalásunk következik az elsô pontban kifejtettekbôl, amely
felhívja a figyelmet a vidék felé fordulásra.
Ebben az esetben elemezni
kell az országos függôségi viszony alternatíváit, tekintettel arra, hogy
más a függôségi viszony egy közösségi autonómia esetén és egészen más,
amikor egy kisebbséghez tartozó csoport gazdasági szereplôi ki vannak téve
az egész országos gazdasági rendszertôl való függésnek. Az elsô esetben az
önálló döntéshozási lehetôség sajátos utat is kialakíthat, valamint a
jövedelemelszívásnak, jól kialakított belsô szabályozással, gátat vethet.
A második alternatíva esetén az önvédekezési lehetôség kicsire zsugorodik,
ha egyáltalán képesek vagyunk valamilyen védelmet biztosítani gazdasági
szereplôinknek. Ettôl csak árnyaltan eltérô helyzet alakul ki
kormánykoalíciós részvétel esetén, s talán a helyzet annyiból válik
kedvezôtlenebbé, hogy az érdekvédelmünk elkötelezettsége az országos
döntéshozatalban, "az országos gondok intézésében", árnyékba szorítja,
vagy egyszerűen kiszorul a prioritási kérdésként kezelendô szempontok
közül a kistérség, a helység, a hely szelleme, a család, vagy az
érdekvédelem alapeleme, az ember. A kormányból való kimaradás csak
visszatérést jelentene ezekhez a társadalmi tényezôkhöz, amelyek
gondjainak a felvállalását nem pótolhatják a kormánykoalícióból származó
igen szerény kedvezmények, eredmények.
Az érdekvédelmi
szervezetünknek nem lehet még dilemmája sem a makro- vagy mikrovilág közti
prioritás választhatósága, mert közösségünk társadalmi és földrajzi
elhelyezkedése kötelezi a kistérséghez, a családhoz, a másodrendű polgárrá
minôsített emberhez való visszafordulásra különben az önérdekpolitizálás
csapdáját válassza.
Nem voltam "túlzottan"
pozitivista - a valóság kényszerített erre a hangulatra. Úgy gondolom,
hogy a negativizmus pozitívuma viszont a valós helyzet felismerése, amely
a jövôre vonatkozóan ösztönzés lehet a cselekvésre.
---------------------------------------
1 Széchenyi: Hitel. KJT Kiadó, 1991, Bp. 41.
2 Williams Pitty.
3 Széchenyi: Hitel. 102.
4 A Kovász, KTE, Budapest,
1998/1, 2. számából. |