Zakota
Zoltán
Önálló gazdasági élet kisebbségi
létfeltételek közepette?
Örömmel nyugtáztam
Birtalan Ákos problémafelvetését a Magyar Kisebbség 1999./2-3. számában. Helyesebben fogalmazva, egy
immár tíz éve fel-felmerülô problémának az újrafelvetését. Üdvös lenne, ha
ez a mostani tisztázási kísérlet nem fulladna ki rögtön a válaszok közlése
után.
A címében igen
nagyvonalúan nyitó írás, a bevezetô sorok után sajnos, rögtön beszűkíti
vizsgálódási területét azáltal, hogy a kisebbségi lét önálló gazdasági
életét a romániai magyarságéra korlátozza. Figyelembe véve a neki otthont
adó publikáció specifikumát, ez ugyan könnyen érthetô és el is fogadható,
mégis az a benyomásom, hogy - ha akaratlanul is, de - ez valahol kifejezi
a romániai magyarság nagy részének a hozzáállását a kisebbségi
problematikához. Ti., hogy - ha nem is kizárólag, de - fôként önmagával
foglalkozva, a mucsai "mit érdekel minket más?" hamis pragmatizmusától
vezérelve, nem vesz tudomást a közös csónakról. Távol álljon tôlem, hogy a
szerzôt, kit személyesen is ismerek és nagyrebecsülök, bármiféle sanda
bunkósággal meggyanúsítsam. Arról van itt inkább szó, hogy eluralkodott
rajtunk az "itt és most" imperativusa, egyfajta provinciális diskurzus,
mely sokszor meggátolja, hogy problémáinkat kellô perspektívából,
általános keretek között tárgyalhassuk.
Kockázatosnak minôsíti a
szerzô ama szellemi vállalkozást, melyre meghív minket, valószínűleg mint
egy olyan (esetleg) anakronisztikus diskurzus továbbvitelét, mely az éppen
aktuális integrációs/ globalizációs trendekkel fordul (látszólag) szembe.
Jómagam is rizikószagot érzek, csakhogy ez más irányból jön. Már régen
késô nekivágni a címben felvetett problémakör vizsgálatának és - netalán -
cselekedni is, a megfelelô következtetések levonása után... Amiben én
kockázatot látok, az mind a megközelítésmód, mind pedig a tárgyalás
felületessége; az, hogy - bizonyos, általunk hagyományosan elfogadott
kategóriák és posztulátumok foglyaként - ismét képtelenek leszünk a
felvetett aporia lényegi megoldására.
Nem szándékom senkit,
legkevésbé önmagamat, azzal áltatni, hogy jelen írásban körüljárom a
teljes problémakört, illetve megadom a csalhatatlan megoldások teljes
listáját. Célom más irányból közelítve bemutatni a probléma másik néhány
vetületét is, ezáltal további lehetséges támpontokat nyújtva a kérdéskör
kiszélesítéséhez, illetve a diskurzus további
elmélyítéséhez.
Lehetséges-e önálló kisebbségi
gazdasági élet, és ha igen, akkor mi az?A gazdasági élet hagyományos kerete
a nemzetállam - ez történelmi okokra visszavezethetô tény. A
nemzetállamnak pedig állampolgárai vannak, akik tartozhatnak a többségi
nemzethez, vagy valamilyen nemzeti kisebbséghez - de ebben a relációban
már túlnyomórészt a kulturális tényezôk a döntôek, esetleg a felekezetiek,
de semmi esetre sem a gazdaságiak. Az állampolgárság analógiájaként
beszélhetünk egy vállalat (általános esetben: intézmény) "nemzeti
hovatartozásáról" is, ezt viszont egyértelműen az határozza meg, mely
államban van a cég bejegyezve, mely állam jogi szabályozásának kell
alávetnie magát. Ezek szerint egy Romániában bejegyzett cég - legyen bár
az összes tulajdonosa és alkalmazottja magyar (akár állampolgár is) -
románnak számít. A klasszikus viccel ellentétben: belga vállalat van,
flamand, illetve vallon viszont nincs.
Egyetlen nemzet gazdasága
sem homogén, hiszen a nemzetgazdaság, mint olyan, igen bonyolult
szerkezettel és kiterjedt funkcionális kapcsolatokkal rendelkezô rendszer.
Az elemzést megkönnyítendô szokás a gazdaságot alrendszerekre bontani,
általában ágazati vagy földrajzi kritériumok alapján. Elképzelhetô persze
egy olyan felbontás is, amely etnikai hovatartozás alapján történik,
felmérni mekkora összvagyon (magán, ill. intézményi) van a magukat egy
adott etnikumhoz tartozóknak tekintô egyének tulajdonában. Ha figyelmen
kívül is hagyjuk a felmérés/becslés (gyakorlatilag nem lebecsülendô)
technikai nehézségeit, nem kerülhetjük meg azt a kérdést, miszerint: mit
fejeznek ki az így kapott mutatószámok és fôként mire használhatóak?
Egyrészt ezek a számok semmi egyebet nem fejeznek ki, mint azt, hogy
egy-egy etnikum mekkora hányaddal részesedik a nemzeti vagyonból.
Másrészt, gyakorlatilag semmi hasznuk nincs, legfeljebb az, hogy láttukra
néhány etnikumi szellemiségtôl áthatott pszeudopróféta megkongathatja az
öröm, illetve a gyász harangjait.
Ami egy nemzeti
kisebbséget a többségtôl megkülönböztet, az (az általános értelemben vett)
kultúrában, nem pedig a gazdaságban keresendô. Elméletileg ugyan
elképzelhetô egy, akár nemzetiségi alapon megszervezett, relatíve
kisméretű autarch gazdasági közösség, ám ennek fennmaradási esélyei a
világméretű globalizáció kihívásai ellenében, éppen méreténél és
bezártságánál fogva, hosszú távon minimálisak. Mellesleg, a történelmi
példák is azt mutatják, hogy lett légyen bármennyire zárt is egy adott
kisebbségi közösség (kulturálisan, vallásilag stb.), tartós
fennmaradásának záloga az adott állam gazdaságában, illetve a nemzetközi
gazdasági életben való részvétele sikeressége volt.
Amennyiben kicsit
csavarunk a címen, a következô kérdést kapjuk: mi szükség van önálló
kisebbségi gazdasági életre? Az egyedüli racionális válasz a következô
lenne: hogy megtermelje az adott kisebbség sikeres fennmaradásához
szükséges intézmények működésének anyagi feltételeit. Ám ezek nem
gazdasági, hanem kulturális, politikai, szociális, vallási stb.
szervezetek. Egy olyan gazdasági intézményrendszert (infrastruktúrát)
kellene kiépíteni, amely közvetlenül ezeket a szervezeteket "szolgálná
ki". Nem egy önálló kisebbségi gazdasági rendszerre van tehát szükség,
hanem egy hálózatra (alapítványok, társaságok stb.), melyet a civil
társadalmi szervezetek hoznának létre, és amelynek fô feladata a közösség
identitásának megôrzése lenne - ezt támogatná egy, a gazdaság egészébe
beágyazott vállalathálózat.
Mitôl "magyar" egy "román"
vállalat?A
nemzeti kisebbségek léte persze tény, így a romániai magyarságé is, bár
bizonyos nehézségeket támaszt a meghatározása annak, hogy ki is tartozik
tulajdonképpen egy adott kisebbséghez. Legegyszerűbb, ha az önbesorolás
kritériumát alkalmazzuk: romániai magyar, roma, olasz, stb. az, aki román
állampolgár és magyarnak, romának, olasznak stb.-nek vallja magát. Persze
a helyzet nem ilyen egyértelmű, de az egyszerűség kedvéért fogadjuk ezt
most el.
Ilyenformán a gazdasági
aktorok (tulajdonosok, illetve munkavállalók) a többségi nemzet, illetve
bármely kisebbség tagjai lehetnek - de ez, legalábbis a neoklasszikus
elmélet keretei között maradva, egyáltalán nem releváns: "the business of
business is business". Megváltozik persze a helyzet, ha a felelôs vállalat
koncepciójából indulunk ki: ekkor ugyanis a vállalatnak figyelembe kell
vennie külsô és belsô érintettjeinek bizonyos specifikus érdekeit, amelyek
eredhetnek akár nemzeti(ségi) hovatartozásukból is. Például: ha az adott
cég vezetôsége óvodát üzemeltetne a különféle nemzetiségű alkalmazottak
gyerekei számára, vagy ha a település kulturális intézményeit óhajtaná
szponzorizálni. Ilyen jellegű döntési helyzetekben már fontos szerepet
játszhat a tulajdonosok nemzeti hovatartozása, illetve az alkalmazottak
nemzetiségi aránya.
Ezen - elvileg - mit sem
változtat az, ha a vállalat állami tulajdonban van, ugyanis a tulajdonos -
jelen esetben az állam - még a mi vidékünkön is etnikailag semleges
(legalábbis formálisan). Egy állami vállalat esetében a menedzsment
hatáskörébe tartoznak az olyan jellegű döntések, melyeknek, mint elôzô
példákban is, lehetnek "nemzetiségi" kihatásai. Természetesen az állam nem
mint konkrét létezô látja el megbízói, illetve ellenôrzô feladatát a
vállalat menedzsmentjével szemben, hanem képviselôi által, akik különbözô
attitűdjeiket illetôen, beleértve a nemzeti probléma iránti
viszonyulásukat is, többé-kevésbé toleránsak lehetnek, pozíciójuknál fogva
ekképpen befolyásolva a menedzsment döntéseit.
Képzeljünk el egy olyan
vállalatot, amelynek kizárólag egy bizonyos kisebbséghez tartozó
tulajdonosai vannak. Nem tartanám kívánatosnak, ha úgy döntenének, hogy
csak a saját kisebbségükhöz tartozó munkavállalókat alkalmaznak. Egyrészt
nem etikus a nemzetiségi hovatartozás alapján való megkülönböztetés (sem).
Másrészt ez valószínűleg igen rövid idôn belül ellenérzést keltene a
vállalat más etnikumú külsô érintettjei körében, ami elôbb-utóbb
kimutatható lenne a cég teljesítményének csökkenésében is. Azt se
feledjük, hogy amennyiben nem gazdasági kritériumok alapján döntünk az
alkalmazásnál, komoly esélyünk van rá, hogy sikeres kontraszelekciót
végezzünk, ami viszont rövid idôn belül eredményeink hanyatlásához vezet.
De az efféle diszkriminációt általában a törvények is
szankcionálják.
A megkülönböztetés tilalma
megakadályozza, hogy egy vállalat csak románokat alkalmazzon, vagy hogy
egy pénzintézet csak tatárokat fogadjon el ügyfélnek; az eljárás
gusztustalanságáról már nem is beszélve. Ám, amennyiben az illetô
intézmény tulajdonosa egy nemzetiségi érdekeket képviselô szervezet, úgy
is elérheti célját (ti. a közösségi lét megóvása és fenntartása), hogy
közben nincs szüksége etikátlan, diszkriminatív jellegű tevékenység
folytatására. Ugyanakkor, egy ilyen konstrukció, melyben konkrét
tulajdonos(ok) és felügyelô bizottság szerepelnek, csökkentheti az
alkalmazottak visszaélési lehetôségeit is. A kérdés tehát nem az: szükség
van-e egy erdélyi/romániai bankra (vagy bármilyen más pénzintézetre)? -
hiszen ennek így, szerintem, semmi értelme. Olyan pénzintézet(ek)re van
szükség (egyebek mellett), melyek profitját a közösségi intézményrendszer
fenntartására lehet fordítani.
A forrásokA legfontosabb forrás, mely hosszú
távon szóbajöhet mint a kisebbségi lét biztosítója: az önerô. Vállalkozni
kell, bevonva a gazdasági tevékenységbe tehetséges fiatalokat (nem
feltétlenül kisebbségieket), illetve külföldi szakembereket.
Természetesen, ezeket az embereket piaci árfolyamon kell megfizetni, lévén
hogy a lelkesedés és önfeláldozás kora már rég elmúlt. Senkitôl sem
várható el, hogy magyar-, ill. bármilyen más-ságát/-ségét azzal
bizonyítsa, hogy üdvözülten nyomorog nemzeti(ségi) oltárának
árnyékában.
A költségvetés szintén nem
elhanyagolható forrás; vagy legalábbis nem kéne az legyen. Persze a belôle
való részesedés még jó ideig politikai alkuk tárgyát fogja képezni.
Mindenesetre a cél annak elérése lenne, hogy az állam anyagilag is
támogassa az olyan tevékenységeket, melyeket felvállal, de különbözô
okokból kifolyólag nem tud teljesíteni (fôként szociális és kulturális
területen).
Egy harmadik forrást a még
hátralévô privatizációból származó jövedelmek jelentik. Mivel ezek az
államkasszába folynak majd be, a kisebbségek csak az állami
redisztribúciós csatornákon keresztül részesülhetnek majd belôlük. A már
megtett lépéseket, a hely szűke miatt, itt nem óhajtom
kommentálni.
Ne feledkezzünk meg a
helyi adminisztráció lehetôségeirôl sem. Egy jelentôs kisebbségekkel
rendelkezô településen, amennyiben ezek képviselve vannak a helyi
tanácsban, sokkal könnyebb az adott kisebbségeket favorizáló döntéseket
hozni.
Végül megemlítem még a
külföldi forrásokat is, melyek két jelentôs csoportba oszthatók: az
anyaországi, illetve a nagy nemzetközi finanszírozók. Tudomásul kell
azonban venni, hogy ma már csak profi szintű pályázatokkal érdemes
résztvenni a versenyben. Visszajutottunk tehát a szaktudás, illetve annak
megfizetése kérdéséhez.
Tudatában vagyok annak,
hogy a fentebb leírtakat még sokkal részletesebben ki kell fejteni mind az
elmélet, mind pedig a konkrét megvalósíthatóság szintjén. Természetesen
jelentôs eltérések vannak a különbözô kisebbségi csoportok között méret,
társadalomba való betagoltság, kulturális csoportjellemzôk stb. szerint.
Mégis úgy vélem, hogy az általam vázolt modell eléggé általános ahhoz,
hogy alkalmazható legyen, amennyiben minden eltérô esetben feltöltik a
megfelelô, szükséges konkrét
tartalommal. |