Galicia önkormányzati
törvénye
A galego tartományok választótestületének az 1980. november 7./2400.
Királyi rendelet alapján 1980. december 21-én megtartott népszavazása
által jóváhagyott
1981. április 6./1. Alkotmánykiegészítô törvény
A törvény szövegét spanyol nyelven a Boletín Oficial del Estado
1981. április 6-án megjelent 101., galego nyelven a Boletín Oficial da
Xunta de Galicia 1981 októberében megjelent 24. száma közölte.
Én, i. János károly, spanyolország királya
Tudatom mindenkivel, aki jelen törvényt látta és megértette, hogy a
Spanyol Parlament elfogadta ennek alkotmánykiegészítô jellegét és én ezt
szentesítem:
Bevezetô rész
Elsô cikkely
Egy. Galicia történelmi tartománya, hogy önkormányzatát megvalósítsa, a
spanyol alkotmánynak és jelen törvénynek megfelelôen - amely alapvetô
intézményes elôírása -, önkormányzati közösséggé alakul.
Kettô. A demokratikus intézmények által az önkormányzati közösség fô
feladatként magára vállalja Galicia azonosságának megôrzését, érdekeinek
megvédését és a galego népet alkotó személyek közti összetartás
elômozdítását.
Három. Az önkormányzati közösség hatalma az alkotmányból, jelen
törvénybôl és a néptôl ered.
Második cikkely
Egy. Galicia területe a jelenlegi négy - A Coruta, Lugo, Ourense és
Pontevedra - tartományból áll.
Kettô. A területi szervezés figyelembe veszi a galego lakosság
megoszlását és hagyományos együttélési és települési módozatait.
Három. Jelen törvénnyel összhangban, Galicia területi szervezését a
képviselôház megfelelô törvénye szabályozza.
Harmadik cikkely
Egy. Jelen törvény értelmében minden spanyol állampolgár, aki az ország
törvényeivel összhangban, közigazgatási szempontból Galicia bármelyik
községének lakosa, politikailag galego.
Kettô. A külföldön élô spanyol állampolgárok, akiknek utolsó lakhelyük
Galiciában volt, és akik ezt a megfelelô spanyol konzulátuson igazolják,
galegóként az ebben a törvényben meghatározott politikai jogokat élvezik.
Ha ezt igénylik, spanyolként bejegyzett leszármazottaik, a törvény által
meghatározott módon, ugyanezeket a jogokat élvezik.
Negyedik cikkely
Egy. A galegók alapvetô jogait, szabadságjogait és kötelezettségeit az
alkotmány határozza meg.
Kettô. A galiciai közhatalom hatáskörébe tartozik olyan feltételek
létrehozása, amelyek alapján az egyén és a csoport - amelyikhez tartozik -
szabadsága és egyenlôsége valós és hathatós legyen, ugyanakkor az ennek
kiteljesedését gátló vagy megnehezítô akadályok elhárítása és valamennyi
galego politikai, gazdasági, művelôdési és társadalmi életben való
részvételének a megkönnyítése.
Három. Az önkormányzati közösség fô társadalompolitikai és gazdasági
irányítójaként az önkormányzati közösség közhatalma magára vállalja a
galegóknak azt a jogát, hogy saját országukban éljenek és dolgozzanak.
Ötödik cikkely
Egy. Galicia saját nyelve a galego.
Kettô. Galiciában a galego és a kasztíliai a hivatalos, és mindenkinek
joga van ahhoz, hogy elsajátítsa és használja ôket.
Három. A galiciai közhatalom szavatolja a két nyelv akadálytalan és
hivatalos használatát, ugyanakkor a köz-, a művelôdési élet, a
tájékoztatás minden területén a galegót támogatja és biztosítja az
elsajátításához szükséges feltételeket.
Négy. Nyelvi alapon senkit sem érhet hátrányos megkülönböztetés.
Hatodik cikkely
Egy. Galicia zászlaja fehér, amelyet a bal felsô sarkától a jobb alsó
sarkáig kék átlós sáv metsz.
Kettô. Galiciának saját himnusza és címere van.
Hetedik cikkely
Egy. A Galicián kívüli galego közösségek igényelhetik galegóságuk
elismerését, mint az ahhoz való jogot, hogy a galego nép társadalmi és
művelôdési életének részesei legyenek. Az állam hatáskörének sérelme
nélkül, egy, a parlament által hozott törvény szabályozza az említett
közösségek elismerésének mértékét és tartalmát, amely semmiképp nem
jelenti politikai jogok átengedését.
Kettô. Az önkormányzati közösség igényelheti a spanyol államtól, hogy
az elôbbi rendelkezésben foglaltak megkönnyítése végett, megfelelô
egyezményeket és szerzôdéseket kössön azokkal az országokkal, amelyekben
említett galego közösségek élnek.
Nyolcadik cikkely
Egy galiciai törvény, amelynek elfogadásához a galego parlament
kétharmadának kedvezô szavazata szükséges, jelöli ki az önkormányzati
intézmények székhelyét.
elsô cím a galego hatalomról
Kilencedik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség közhatalmát a parlament, a
Xunta1 és ennek elnöke gyakorolja.
Kettô. Ezeknek az intézményeknek a működésérôl, az alkotmánnyal és
jelen önkormányzati törvénnyel összhangban, Galicia törvényei
rendelkeznek.
elsô fejezet A parlamentrôl
Tizedik cikkely
Egy. Galicia parlamentjének tevékenysége a következô:
a) Gyakorolja az önkormányzati közösség törvényhozói hatalmát. Az
alkotmánynak a spanyol parlament törvényhozó hatalma kormányra való
átruházása esetére vonatkozó nyolcvankettedik, nyolcvanharmadik és
nyolcvannegyedik cikkelye alapján meghatározott feltételek között, és a
jelen önkormányzati törvény keretében, ezzel a törvényhozó hatalommal a
parlament csak a Xuntát hatalmazhatja föl.
b) Ellenôrzi a Xunta végrehajtó tevékenységét, jóváhagyja a
költségvetést és más, az alkotmány, a jelen önkormányzati törvény, az
állam törvényei és a Galicia parlamentje által ráruházott hatásköröket
gyakorol.
c) Az alkotmány hatvankilencedik cikkelye, ötödik bekezdésének
megfelelôen, kijelöli a spanyol parlament minden egyes törvényhozására a
galego önkormányzati közösséget képviselô szenátorokat. Ez a kijelölés a
galiciai parlamentben képviselt különbözô politikai erôk arányában
történik.
d) Tagjai közül megválasztja Galicia Xuntájának az elnökét.
e) Szükség esetén megköveteli a Xunta és elnöke politikai felelôsségét.
f) A kormányt a törvénytervezetek elfogadására kéri, és arra, hogy
törvénytervezeteket mutasson be a képviselôk kongresszusának elnöksége
elôtt.
g) Alkotmányellenes ügyekben az alkotmányban és az alkotmánybíróság
alkotmánykiegészítô törvényében elôírt esetek és feltételek alapján
beadványt nyújt be és tárgyalást folytat az alkotmánybíróságon.
Kettô. Galicia parlamentje sérthetetlen.
Tizenegyedik cikkely
Egy. A parlamentet az általános, egyenlô, szabad, közvetlen és titkos
szavazással megválasztott képviselôk alkotják.
Kettô. A parlamentet az arányos képviseleti rendszer alapján négy évre
választják, amely ugyanakkor biztosítja Galicia különbözô részeinek a
képviseletét.
Három. Galicia parlamentjének tagjai a feladatuk teljesítése idején
leadott szavazatuk és véleményük miatt nem vonhatók felelôsségre.
Megbízatásuk idején a Galicia területén elkövetett bűntettekért nem
tartóztathatók le és nem vehetôk ôrizetbe csupán tettenérés esetén. Vád
alá helyezésüket, fogságukat, perbe fogásukat és perüket illetôen minden
esetben Galicia Felsô Bírósága dönt. Említett területen kívül a
büntetôjogi felelôsségre vonás, azonos feltételek mellett, a Legfelsôbb
Bíróság büntetô kollégiuma elôtt történik.
Négy. A választókerület minden esetben a tartomány.
Öt. A Galicia parlamentje által hozott törvény meghatározza a határidôt
és szabályozza a hatvan és nyolcvan2 között megállapított
tagjai választásának az eljárását, valamint a megválaszthatatlanság és az
összeférhetetlenség okait, amelyek az önkormányzati közösség területén a
mentesülô állásokat vagy hivatali beosztásokat érintik.
Hat. A parlament, törvény által, megoldást találhat arra, hogy a
külföldön élô galegók érdekeit belefoglalják az önkormányzati közösség
határozataiba.
Hét. A képviselôkre nem lehet kötelezô megbízatást róni.
Tizenkettedik cikkely
Egy. Tagjai közül a parlament elnököt, elnökséget és állandó
bizottságot választ. A szabályzat, amelyet teljes többségnek kell
elfogadnia, szabályozza ennek összetételét, rendjét és működését.
Kettô. Saját költségvetését Galicia parlamentje állapítja meg.
Három. A parlament teljes ülésen és bizottságokban működik, és rendes
és rendkívüli ülésszakokon ül össze.
Négy. A szabályzat meghatározza a parlamenti csoportok létrejöttéhez
szükséges legkisebb képviselôszámot, ezek közbelépését a törvényhozási
folyamatba és ezek szóvivôi tanácsának tevékenységét. A parlamenti
csoportok, tagjaik számának megfelelô arányban, minden bizottságban részt
vesznek.
Tizenharmadik cikkely
Egy. A törvényjavaslatok elôterjesztése a képviselôk, a parlament és a
Xunta hatáskörébe tartozik. A törvényjavaslatok elôterjesztésére irányuló
népi kezdeményezést, amelyeket a galego parlamenthez kell intézni, a
galego parlament egy, az alkotmány nyolcvanhetedik cikkelye, harmadik
bekezdése által elôírtaknak megfelelô, alkotmánykiegészítô törvénnyel
összhangban levô törvény alapján rendezi.
Kettô. Galicia törvényeit a király nevében a Xunta elnöke hirdeti ki,
és a Diario Oficial de Galicia, valamint a Boletín Oficial del Estado
közli. Hatályba lépésüket a Diario Oficial de Galiciában való közlésük
idôpontja szabályozza.
Három. A galego parlament által hozott törvények alkotmányosságának
ellenôrzése az Alkotmánybíróság hatáskörébe tartozik.
Tizennegyedik cikkely
Az önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a parlamentje által
kidolgozott törvény alapján létrehozni és megszervezni az alkotmány
ötvennegyedik cikkelye által elrendelt nép védôügyvédje intézményét, egy
hasonló szervet, amely összhangban az elôzôvel, gyakorolja azt a szerepet,
amelyre az említett cikkely vonatkozik, és bármilyen más szervet, amelyet
a galego parlament elrendel.
második fejezet A Xunta és elnöke
Tizenötödik cikkely
Egy. Az elnök vezeti és hangolja össze a Xunta tevékenységét és
képviseli az önkormányzati közösséget és ugyanakkor az államot Galiciában.
Kettô. A Xunta elnökét a galego parlament a tagjai közül választja, és
a király nevezi ki.
Három. A parlament elnöke, a parlamentben képviselt politikai erôkkel
való elôzetes tanácskozás és az elnökség meghallgatása után, javasolja a
Xunta elnökjelöltjét.
A jelölt bemutatja programját a parlamentnek. Ahhoz, hogy megválasszák,
a jelöltnek az elsô szavazás alkalmával el kell nyernie a szavazatok
teljes többségét; amennyiben ezt nem éri el, huszonnégy óra múltán újabb
szavazást tartanak, s ez esetben egyszerű többséggel is bizalmat nyer.
Amennyiben ezt a többséget sem éri el, az elôzôekben megállapítottak
szerint újabb javaslatokat kell tenni.
Négy. A Xunta elnöke a parlament elôtt politikailag felelôs. Egy galego
törvény határozza meg e felelôsség mértékét, akárcsak az elnök személyi
szabályzatát és meghatalmazását.
Tizenhatodik cikkely
Egy. A Xunta a galego kormányhoz tartozó szerv.
Kettô. Galicia Xuntáját az elnök, az alelnök, esetleg alelnökök és a
tanácsosok alkotják.
Három. Az alelnököket és a tanácsosokat az elnök nevezi ki és mondatja
le.
Négy. Galego törvény szabályozza a Xunta szervezését és hatáskörét,
továbbá tagjainak a személyi szabályzatát.
Tizenhetedik cikkely
Egy. Galicia Xuntája egyetemlegesen, minden egyes tagjának
intézkedéseit illetôen sérelem nélkül, politikailag a parlament elôtt
felel.
Kettô. A parlamenti választások megtartása, a parlamenti bizalom
megvonása, a parlament elnökének lemondása vagy elhalálozása esetén a
Xunta feloszlik.
Három. A leköszönt Xunta az új Xunta megalakulásáig tölti be szerepét.
Tizennyolcadik cikkely
A Xunta elnöke és tagjai a megbízatásuk idején Galicia területén
elkövetett bűntetteikért nem tartóztathatók le és nem vehetôk ôrizetbe,
csupán tettenérés esetén. Vád alá helyezésüket, fogságukat, perbe
fogásukat és perüket illetôen minden esetben Galicia Felsô Bírósága dönt.
Említett területen kívül a büntetôjogi felelôsségre vonás, azonos
feltételek mellett, a Legfelsôbb Bíróság büntetô kollégiuma elôtt
történik.
Tizenkilencedik cikkely
Alkotmányellenes esetekben, az alkotmány és az Alkotmánybíróság
sarkalatos törvénye elôírásainak és feltételeinek megfelelôen Galicia
Xuntája beadványt nyújthat be és tárgyalást folytathat az
Alkotmánybíróságon.
harmadik fejezet A galiciai igazságügyi
hatóságokról
Huszadik cikkely
Az Önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik:
Egy. Gyakorolni minden meghatalmazást, amit a bírói hatalom és a bírói
hatalom általános tanácsának alkotmánykiegészítô törvényei az állam
kormányának tulajdonítanak és ismernek el.
Kettô. Figyelembe véve, egyebek között, a hagyományos bírósági
kerületeket, a földrajzi és a lakossági sajátosságokat, megállapítani a
galiciai igazságszolgáltatási szervek területi határait.
Huszonegyedik cikkely
Galicia területén a legfelsôbb igazságszolgáltatási szerv, amely elôtt
az alkotmány százötvenkettedik cikkelyének és jelen önkormányzati
törvénynek az értelmében az egymást követô peres eljárások véget érnek, s
amelybe a jelenlegi területi bíróság is betagolódik, Galicia Felsô
Bírósága.
Huszonkettedik cikkely
Egy. Galicia igazságszolgáltatási szerveinek hatásköre kiterjed:
a) A polgárjogi perekben minden bíróságra és ezek minden fokára,
beleértve a galego polgárjoghoz tartozó ügyekben a megsemmisítô
(hatálytalanító) és a felülvizsgálati beadványokat is.
b) Büntetôjogi és társadalmi ügyekben minden bíróságra és ezek minden
fokára, kivéve a megsemmisítô (hatálytalanító) és felülvizsgálati
beadványokat.
c) A közigazgatási perekben minden bíróságra és ezek minden fokára,
minden, a Xunta és a galego közigazgatás által kibocsátott rendelkezésben,
amelynek a meghozatala kizárólag az önkormányzati közösség hatáskörébe
tartozik, és amely, az említett hatáskör törvényével összhangban, megfelel
az állam galiciai közigazgatása által kiadott rendelkezéseknek.
d) A Galicia igazságügyi szervei közötti illetékességi kérdésekre.
e) A kizárólag a galego jogra utaló, a telekkönyveket hozzáférhetôvé
tevô okiratok osztályozására vonatkozó beadványokra.
Kettô. Más tárgyakban, amikor szükséges, a megsemmisítô
(hatálytalanító) vagy az ennek megfelelô beadványokat, és szükség esetén a
felülvizsgálati beadványt, az állam törvényei szerint, be lehet nyújtani a
Legfelsôbb Bíróságnak. Ugyancsak a Legfelsôbb Bíróság oldja meg a galiciai
bíróságok és Spanyolország többi bíróságai közti illetékességi és
hatásköri ütközéseket.
Huszonharmadik cikkely
Egy. Galicia Felsô Bíróságának elnökét a bírói hatalom általános
tanácsának az ajánlására a király nevezi ki.
Kettô. A Felsô Bíróság bíráit és titkárait a bírói hatalom és a bírói
hatalom általános tanácsának az alkotmánykiegészítô törvényeiben elôírtak
alapján nevezik ki.
Huszonnegyedik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség kérésére, a bírói hatalom
alkotmánykiegészítô törvényével összhangban, az illetékes szerv pályázatot
és versenyvizsgát ír ki a szabad galiciai bírói és bírósági titkári és
egyéb, az igazságszolgáltatásban létezô állások betöltésére.
Kettô. A törvényeknek megfelelôen teljes egészében az állam hatáskörébe
tartozik az Államügyészség megszervezése és működtetése.
Huszonötödik cikkely
A bírói, a bírósági titkári, ügyészi és minden, az
igazságszolgáltatásban létezô tisztviselôi állás számára kiírt pályázat és
versenyvizsga elbírálása során kifejezetten elôny a galego jogban való
szakosodás és az ország3 nyelvének az ismerete.
Huszonhatodik cikkely
Egy. A közjegyzôket, a telekkönyvi és kereskedelmi irattári
hivatalnokokat, az állam törvényeinek megfelelôen, az önkormányzati
közösség nevezi ki. A közjegyzôi állások betöltésére a jelölteket azonos
feltételek között bírálják el, függetlenül attól, hogy Galiciában vagy
Spanyolország más részén tevékenykednek. E pályázatok és versenyvizsgák
elbírálása során kifejezetten elôny a galego jogban való szakosodás és az
ország4 nyelvének az ismerete. A honosság vagy a szomszédság
alapján egyetlen esetben sem tehetô kivétel.
Kettô. Az önkormányzati közösség, hogy a jelen önkormányzati törvény
huszadik cikkelye második bekezdésében elôírtakat alkalmazza, részt vesz a
telekkönyvek és a kereskedelmi nyilvántartások hatáskörének kijelölésében.
Az állam törvényeinek megfelelôen úgyszintén részt vesz a közjegyzôi
hivatalok hatáskörének és a közjegyzôk számának a kijelölésében.
második cím galicia illetékességérôl
elsô fejezet Az illetékességrôl általában
Huszonhetedik cikkely
Jelen önkormányzati törvény keretében a Galego Önkormányzati Közösség a
következô tárgyakban kizárólagos illetékességgel rendelkezik:
Egy. Saját önkormányzati intézményeinek a megszervezésében.
Kettô. Galicia sajátos területi egységeinek, a megyék és a falusi
községek jogrendszerének a megszervezése, a területén levô városi körzetek
módosítása és általában a helyi rendszert illetôen az önkormányzati
közösség hatáskörébe tartozó, az alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelye,
elsô bekezdés, tizennyolcadik pont alapján kifejtett tevékenységek és ezek
véghezvitele.
Három. Terület- és tengerpartrendezés, városrendezés és lakásügy.
Négy. A galego polgárjogi intézmények megtartása, módosítása és
fejlesztése.
Öt. A peres és a közigazgatási eljárásokra vonatkozó, a galego polgári
jog sajátosságából vagy a galego közhatalom sajátos szervezésébôl származó
elôírások.
Hat. A Galego Önkormányzati Közösség részére szükséges statisztikai
kimutatások.
Hét. A nem az állam hatáskörébe tartozó közművek, vagy azok, amelyeknek
a kivitelezése és üzemeltetése nem érint más önkormányzati közösséget vagy
tartományt.
Nyolc. Azok a vasutak és országutak, amelyek nem tartoznak az állami
hálózathoz, és amelyeknek az útvonala teljes egészében az önkormányzati
közösség területén található, és ugyanilyen feltételek között ezek
forgalma, úgyszintén a vezetékek forgalma.
Kilenc. Azok a kikötôk, légi- és helikopterkikötôk, amelyek nem
tartoznak az állam hatáskörébe, a menedékkikötôk, sportkikötôk és
repülôterek.
Tíz. A hegyek, az erdôgazdálkodás, a jószágterelési útvonalak és a
legelôk, az alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelye, elsô bekezdés,
huszonharmadik pontjában foglaltak sérelme nélkül.
Tizenegy. A közösségi tulajdonban levô községi hegyek jogrendje.
Tizenkettô. Vízügyi berendezések, csatornák és öntözött földek,
amennyiben a víz teljes egészében a közösség területén folyik, az
alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelye, elsô bekezdés, huszonkettedik
pontjában foglaltak sérelme nélkül.
Tizenhárom. A villamos áram termelésére, elosztására és szállítására
szolgáló berendezések, amennyiben a vezetékek nem hagyják el az
önkormányzati közösség területét és üzemeltetésük nem érint más tartományt
vagy önkormányzati közösséget, az alkotmány száznegyvenkilencedik
cikkelye, elsô bekezdés, huszonkettedik és huszonötödik pontjában
foglaltak sérelme nélkül.
Tizennégy. Az ásvány- és hévizek. A föld alatti vizek, az alkotmány
száznegyvenkilencedik cikkelye, elsô bekezdés, huszonkettedik pontjában és
jelen cikkely hetedik pontjában foglaltak sérelme nélkül.
Tizenöt. Az öblökben és más belvizekben való halászat, a puhatestűek
halászata, a vízi állatok tenyésztése, a vadászat, a folyami és a tavi
halászat.
Tizenhat. A helyi vásárok és piacok.
Tizenhét. A kézművesség.
Tizennyolc. A galiciai érdekű történelmi, művészeti, építészeti,
régészeti örökség, az alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelye, elsô
bekezdés, huszonnyolcadik pontjában foglaltak sérelme nélkül; az
önkormányzati közösség érdekét képviselô irattárak, könyvtárak, múzeumok,
amelyek nincsenek az állam birtokában; az önkormányzati közösség érdekét
képviselô zeneművészeti és képzôművészeti fôiskolák.
Tizenkilenc. A galiciai művelôdési élet és kutatás támogatása, az
alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelye második bekezdésében foglaltak
sérelme nélkül.
Húsz. A galego nyelv támogatása és a galego nyelv oktatásának
elômozdítása.
Huszonegy. Az önkormányzaton belüli idegenforgalom elômozdítása és
rendezése.
Huszonkettô. A sport és a szabad idô megfelelô kihasználásának a
támogatása.
Huszonhárom. A társadalmi gondozás.
Huszonnégy. A közösségi fejlôdés elômozdítása.
Huszonöt. Az alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelye, elsô bekezdés,
huszonkilencedik pontjában elôírt és az alkotmánykiegészítô törvényben
elrendelt önkormányzati rendôrség létrehozása.
Huszonhat. A galego érdekű alapítványok rendszere.
Huszonhét. A kaszinók, játéktermek és fogadóirodák, a kölcsönös
jótékonysági sportfogadások kivételével.
Huszonnyolc. A kereskedelmi joggal összhangban az áru- és
érték-szerzôdéskötô központok.
Huszonkilenc. A halászközösségek, a tulajdon-, a mezôgazdasági, a
kereskedelmi, az ipar- és a hajózási és más hasonló jellegű kamarák, az
alkotmány száznegyvenkilencedik cikkelyében foglaltak sérelme nélkül.
Harminc. A környezet- és tájvédelmi kiegészítô elôírások, az alkotmány
száznegyvenkilencedik cikkelyében foglalt feltételekkel.
Harmincegy. A reklám, a sajátos területek számára elôírt állami
rendelkezések sérelme nélkül.
Harminckettô. Minden más kérdés, amelyet alkotmánykiegészítô törvény
által az állam átutal.
Huszonnyolcadik cikkely
A saját maga által megállapított feltételek között a galego
önkormányzati közösség illetékessége az állami törvényhozás fejlesztése és
a törvények kivitelezése az alábbi tárgyakban:
Egy. A galiciai közigazgatás jogrendszere és tisztségviselôi
alapszabályzat-rendszere.
Kettô. Az önkormányzati közösség hatáskörébe tartozó kényszerű
kisajátítások, szerzôdések és közigazgatási engedélyek.
Három. A bánya- és az energetikai rendszer.
Négy. Alapvetô anyagi eszközök és szolgáltatások fenntartása az állami
szektor részére, különösen a kizárólagos használat és a vállalatok
közbelépése esetén, amikor a közérdek ezt megkívánja.
Öt. A halászat rendezése.
Hat. A halászkikötôk.
Hét. A szövetkezeti társulások.
Nyolc. A gyógyszeripari létesítmények.
Huszonkilencedik cikkely
A galego önkormányzati közösség illetékességéhez tartozik az állami
törvények kivitelezése az alábbi tárgyakban:
Egy. A munkaügy, az állam felügyeletének sérelme nélkül magára vállalva
azokat a meghatalmazásokat, azt az illetékességet, amelyekkel a munkaügyi
viszonyokat illetôen ezen a téren és a kivitelezési szinten jelenleg az
állam rendelkezik.
Kettô. Az ipari és a szellemi tulajdon.
Három. A tengeri mentés.
Négy. A galego tengerparton az állam területi vizeiben levô ipari
hulladékok és szennyezô anyagok.
Öt. A fennmaradó kérdések, amelyek jelen önkormányzati törvényben
kifejezetten a kivitelezési illetékességhez tartoznak, és amelyeket e
jelleggel és alkotmánykiegészítô törvény által az állam átutal.
Harmincadik cikkely
I. Az állam pénzügyi politikájának és az általános gazdasági
tevékenység alapjainak és rendezésének és az alkotmány harmincnyolcadik és
százharmincegyedik cikkelyének, továbbá száznegyvenkilencedik cikkelye
elsô, tizenegyedik és tizenharmadik bekezdésének megfelelôen, a galego
önkormányzati közösség kizárólagos illetékességéhez tartoznak a következô
tárgyak:
Egy. A gazdasági tevékenység és tervezés támogatása Galiciában.
Kettô. Az ipar, az állami elôírások által meghatározott biztonsági,
egészségügyi okok vagy katonai érdekek és a bányászat, a szénhidrogének és
a magenergiai ipar törvényeinek alárendelt iparágakkal kapcsolatos
elôírások sérelme nélkül. A külföldi technológia átutalásának jogosítványa
az állam kizárólagos illetékessége marad.
Három. A mezôgazdaság és az állattenyésztés.
Négy. A belföldi kereskedelem, a fogyasztó- és felhasználóvédelem, az
általános árpolitika és a szabad versenyre vonatkozó törvény sérelme
nélkül. Az állammal együttműködve, a védjegyek.
Öt. A testületi, közületi és területi hitelintézetek és
takarékpénztárak.
Hat. A galiciai állami gazdasági szektor, amennyiben jelen
önkormányzati törvény más elôírásai ezt nem érintik.
Hét. Az alábbi területek fejlesztése és kivitelezése Galiciában:
a) Az állam által a gazdasági ágazatok átszervezésére kidolgozott
tervek.
b) A termelési tevékenység bôvítését ösztönzô fejlesztési tervek és új
vállalatok létesítése Galiciában.
c) A tönkrement vagy válságos helyzetben levô megyékre vonatkozó
cselekvési tervek.
II. A galego önkormányzati közösség, abban az esetben és abban a
tevékenységben, amelyben szükséges, úgyszintén részt vesz az állami
gazdasági szektor igazgatásában.
Harmincegyedik cikkely
Galiciában teljes egészében és minden szinten, fokon, változatban és
szakon, a saját illetékességének területén, a galego önkormányzati
közösség illetékességéhez tartozik az oktatás szabályozása és igazgatása,
az alkotmány huszonhetedik cikkelyében, az alkotmánykiegészítô
törvényekben foglaltak sérelme nélkül, amelyek ugyanennek a
nyolcvanegyedik cikkelye elsô bekezdésében ezt kifejtik, valamint az
alkotmány száznegyvenkilencedik cikkely, elsô bekezdés, harmincadik
pontjában az államnak tulajdonított jogosítványok és a végrehajtásához és
biztosításához szükséges felsô ellenôrzés sérelme nélkül.
Harminckettedik cikkely
Az önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a galego nép művelôdési
értékeinek védelme és támogatása. E célból, a parlament által hozott
törvény alapján, létrejön a Galego Művelôdési Alap és a Galego Művelôdési
Tanács.
Harmincharmadik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik az egészségügyre
vonatkozó alapvetô állami törvényhozói tevékenység fejlesztése és a
törvények kidolgozása.
Kettô. A társadalombiztosítás terén, az ennek gazdasági rendszerére
vonatkozó elôírások kivételével, az önkormányzati közösség hatáskörébe
tartozik az alapvetô állami törvényhozói tevékenység fejlesztése és a
törvények kidolgozása.
Ugyancsak az önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a
társadalombiztosítás gazdasági rendszerének az igazgatása, a központi
pénztár sérelme nélkül.
Három. Úgyszintén az önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a
gyógyszeripari termékekre vonatkozó állami törvények kidolgozása.
Négy. E célból és a saját területén az önkormányzati közösség
megszervezheti és igazgathatja az elôbbiekben említett valamennyi
szolgáltatást, ugyanakkor gyámolítja az egészségügyi és
társadalombiztosítási intézeteket, közületeket és alapítványokat,
fenntartva az állam részére a legfelsô ellenôrzést, amely elômozdítja a
jelen cikkelyben foglalt tevékenységek és illetékességek véghezvitelét.
Harmincnegyedik cikkely
Egy. Az alapvetô állami elôírások keretében az önkormányzati közösség
hatáskörébe tartozik a rádió és a televízió jogi rendszerének fejlesztése
és az ezzel kapcsolatos törvények kidolgozása, a rádió és a televízió jogi
alapszabályzata által szabályozott törvényben meghatározott feltételek és
körülmények között.
Kettô. Az alapvetô állami elôírások keretében úgyszintén az
önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a sajtó és általában
valamennyi tömegtájékoztatási eszköz jogi rendszerének fejlesztése és az
ezzel kapcsolatos törvények kidolgozása.
Három. A jelen cikkely elôzô bekezdéseiben megállapított feltételek
között az önkormányzati közösség szabályozhatja, létrehozhatja és
fenntarthatja a saját televízióját, rádióját és sajtóját és általában
valamennyi tömegtájékoztatási eszközét, hogy ezáltal célját elérhesse.
Harmincötödik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség egyezséget köthet más önkormányzati
közösségekkel az ezek kizárólagos illetékességéhez tartozó szolgáltatások
igazgatását illetôen. Érvénybe lépésük elôtt említett szerzôdéseket
közölni kell a parlamenttel5. Ha a parlament vagy ennek
valamelyik kamarája harminc napon belül kifogást emel, a kifogás vétele
után az egyezségnek a következô paragrafusban elôírt intézési módot kell
követnie. Ha a jelzett határidôn belül nem emelnek kifogást az egyezséggel
szemben, ez érvénybe lép.
Kettô. Az önkormányzati közösség, a parlament elôzetes jóváhagyásával,
együttműködési egyezséget köthet más önkormányzati közösségekkel.
Három. A galego önkormányzati közösség kérelmezheti a kormánytól, hogy
jóváhagyás végett megköthesse és bemutathassa azokat az egyezményeket és
megállapodásokat, amelyek lehetôvé teszik művelôdési kapcsolatok
létesítését azokkal az országokkal, amelyekkel sajátos művelôdési és
nyelvi kapcsolatokat tarthat fenn.
Harminchatodik cikkely
Egy. A galego önkormányzati közösség kérheti az államtól a jelen
önkormányzati törvényben nem vállalt illetékességek átutalását vagy az
ezekkel való meghatalmazást.
Kettô. Galicia parlamentjének illetékességéhez tartozik az elôbbiekben
említett kérelmek és a galego önkormányzati közösség azon szervének
kijelölését illetô kérelmek megszövegezése, amelyik az átutalt vagy
meghatalmazott illetékességgel minden egyes esetben megbízandó.
második fejezet A jogrendszerrôl
Harminchetedik cikkely
Egy. A galiciai önkormányzati közösség illetékessége a saját területére
értendô.
Kettô. Kizárólagos illetékességét illetôen a parlament6
hatásköre, a jelen önkormányzati törvényben és az állam törvényeiben
elôírt feltételek között, amelyekre ez utal, a törvényhozói hatalom, a
Xunta hatáskörébe az elôírás szerinti hatalom és a végrehajtó tevékenység
tartozik.
Három. Az önkormányzati közösség végrehajtó illetékességébe beleértendô
a megfelelô, elôírás szerinti hatalom, az igazgatás és az ellenôrzés.
Jelen önkormányzati törvény huszonnyolcadik és huszonkilencedik
cikkelyében vagy ugyanennek más elôírásaiban elôírt hasonló jellegű
feltételek mellett, az önkormányzati közösség számára e hatalmak
gyakorlása az általános jellegű elôírásoknak megfelelôen történik,
amelyeket törvényhozása fejlôdése során az állam alkot.
Harmincnyolcadik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség kizárólagos illetékességét illetôen,
Galicia saját jogrendszere, jelen önkormányzati törvény elôzô feltételei
között, saját területén másokkal szemben elônyt élvez.
Kettô. Galicia saját jogrendszerének hiányában, az állam jogrendszere
alkalmazandó.
Három. A polgári jog forrásainak meghatározásában az állam tiszteletben
tartja a galego polgári jog elôírásait.
harmadik cím a galego közigazgatásról
Harminckilencedik cikkely
Az állam általános elveinek és alapvetô elôírásainak keretén belül az
önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a saját közigazgatás
létrehozása és kiépítése.
Negyvenedik cikkely
Jelen önkormányzati törvény huszonhetedik cikkely, második bekezdésében
elôírt feltételek keretén belül, galego törvény által lehetséges:
Egy. A megyét jogi személyként, sajátos hatáskörrel rendelkezô helyi
egységként elismerni. A megye nem jelenti feltétlenül az ôt alkotó,
önkormányzattal rendelkezô községek és városok megszüntetését.
Kettô. Úgyszintén létrehozni kialakult városokból álló, és más, sajátos
célú, gyakorlatias jellegű csoportosulásokat.
Három. Jogi személyként elismerni a falut.
Negyvenegyedik cikkely.
Az önkormányzati közösség közigazgatási tevékenységét Galicia
Xuntájától független szervek és egységek által fejti ki. Erre
felhatalmazhatja a tartományokat, az önkormányzattal rendelkezô városokat
és községeket és más, a jelen önkormányzati törvényben elismert helyi
egységeket.
negyedik cím a gazdaságról és a pénzügyrôl
Negyvenkettedik cikkely
Saját illetékességének a kifejtésére a galego önkormányzati közösség
saját pénzüggyel és vagyonnal rendelkezik.
Negyvenharmadik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség vagyona magában foglalja:
a) Az önkormányzati közösségnek az önkormányzati törvény elfogadásakor
létezô vagyonát.
b) Az önkormányzati közösségnek átengedett szolgáltatások javait.
c) Az önkormányzati közösség bármilyen érvényes jogcím által szerzett
vagyonát.
Kettô. Az önkormányzati közösség vagyonát, ennek igazgatását, védelmét
és megôrzését galiciai törvény szabályozza.
Negyvennegyedik cikkely
Az önkormányzati közösség pénzügye az alábbiakból áll:
Egy. Az önkormányzati közösség által megállapított adók hozama.
Kettô. Az állam által átengedett adók hozama, amelyekre az elsô
kiegészítô rendelkezés utal, és mindazok, amelyeknek az átengedését a
parlament7 jóváhagyja.
Három. Az államnak a közvetlen és a közvetett adókból származó teljes
bevételébôl való százalékos részesedés, beleértve a kincstári
egyedáruságokat.
Négy. A különleges jövedelmekre kivetett saját díjak és az
önkormányzati közösség közvetlen szolgáltatásainak a hozama, legyenek azok
az önkormányzat által létrehozottak vagy átadott állami szolgáltatások.
Öt. Az önkormányzati közösség hatáskörének gyakorlása során
megállapított különleges adók.
Hat. Az állami adókra kivetett pótdíjak.
Hét. Esetenként a Területközi Kiegyenlítési Alaptól származó bevételek.
Nyolc. Más, az állami költségvetést terhelô javadalmazások.
Kilenc. Az adósságok és a hitelfelvételek.
Tíz. Az önkormányzati közösség vagyonából származó jövedelem.
Tizenegy. A magánjogból származó jövedelem, hagyatékok és adományok,
anyagi támogatások.
Tizenkettô. A hatáskörének területén kirótt bírságok és büntetések.
Negyvenötödik cikkely
A galego önkormányzati közösség vagy az érintett helyi egységek az
állam által Galiciában a természeti vagy emberi környezetet szennyezô vagy
különlegesen nagy kockázattal járó tevékenységek által okozott költségek
megtérítésére befizetett adók jövedelmébôl részesülnek, oly módon, ahogyan
azt a teherviselést szabályozó törvény megállapítja.
Negyvenhatodik cikkely
Egy. A szolgáltatások átutalásának teljessé válásával vagy a jelen
önkormányzati törvény hatályba lépése után hat évvel, ha a galego
önkormányzati közösség ezt kéri, a jelen törvény negyvennegyedik cikkely
harmadik bekezdésében foglaltak és az ötödik átmeneti rendelkezésben
véglegesítettek szerint az állam bevételeibôl való évi részesedés a
következôk alapján tárgyalható:
a) A lakosság számának és Galicia pénzügyi erôfeszítései
együtthatójának az átlaga, ez utóbbit a Galicia területén a fizikai
személyek jövedelmi adója alapján számítva, vagyis a ténylegesen behajtott
és a lehetséges adó hányadosa, figyelembe véve a jövedelem személyenkénti
szintjét és eloszlását.
b) A Galiciának megfelelô arányos hozzájárulás mennyisége azokért az
általános szolgáltatásokért és kötelezettségekért, amelyeket az állam
továbbra is magára vállal.
c) Az önkormányzati közösség lakosainak tényleges átlagjövedelme és az
országos átlag közti fordított arány.
d) Az önkormányzati közösség területét és az állam egészét érintô, a
társadalmi szolgáltatások és a közműrendszer hiányának mutatói közti
összefüggés.
e) Az önkormányzati közösség területére átutalt és az állam egészét
érintô, egy lakosra jutó társadalmi és közigazgatási költségek közti
összefüggés.
f) Más, jogosnak minôsülô ismérv.
Kettô. Az új részesedés százalékarányának rögzítése elôzetes tárgyalás
tárgya és a kormány vagy a galego önkormányzati közösség kérésére
ötévenként felülvizsgálható.
Negyvenhetedik cikkely
Egy. Az önkormányzati közösség, a parlament egyetértésével, a
beruházási költségek fedezésére kötvényeket bocsáthat ki.
Kettô. A kötvénykibocsátás mennyiségét és jellegét az általános
hitelpolitika rendelkezéseivel és az állammal összehangolva állapítják
meg.
Három. A kibocsátott kötvények minden szempontból a közvagyon részei.
Negyvennyolcadik cikkely
Abban az esetben, amikor az állam részben a galego önkormányzati
közösségben létrehozandó szolgáltatásokra vagy az ottani szolgáltatások
javítására bocsát ki kötvényeket, az önkormányzati közösség fel lesz
hatalmazva arra, hogy a kibocsátás által javadalmas létesítmények és
szolgáltatások tervezetét kidolgozza és bemutassa.
Negyvenkilencedik cikkely
Egy. A galego önkormányzati közösség hatáskörébe tartozik a helyi
egységek8 pénzügyi gyámkodása, tiszteletben tartva ezek
önkormányzatát, amelyet az alkotmány száznegyvenedik cikkelye és a
száznegyvenkettedik cikkely második bekezdése és jelen önkormányzati
törvény huszonhetedik cikkely második bekezdése elismer.
Kettô. A galiciai helyi egységek illetékessége a törvény által ôket
megilletô saját adók kezelése, behajtása, elszámolása és ellenôrzése, a
galego önkormányzati közösség részére engedélyezett ilyen meghatalmazás
sérelme nélkül.
Állami törvény állapítja meg a helyi egységek, a galego önkormányzati
közösség és az állam közti, a kijelölt adók kezelését, elszámolását,
behajtását és ellenôrzését illetô együttműködés rendszerét.
A galiciai helyi egységeknek az állami jövedelembôl és a feltétel
nélküli anyagi támogatásokból eredô részesedésbôl való jövedelmét a galego
önkormányzati közösség hajtja be és az említett részesedésre vonatkozó
törvényes ismérveknek megfelelôen osztja el.
Ötvenedik cikkely
A galego önkormányzati közösség az állam részére megállapított pénzügyi
eljárásmódot élvez.
Ötvenegyedik cikkely
A következô tárgyakat szükségszerűen a galego parlament által hozott
törvény rendezi:
a) A saját illetékek, díjak és különleges hozzájárulások, és az
érintett mentesítések vagy jóváírások megállapítása, módosítása és
törlése.
b) Az állami illetékekre kirótt pótdíjak megállapítása, módosítása és
törlése.
c) Kötvények kibocsátása és más, a galego önkormányzati közösség
részére rendezett hitelműveletek.
Ötvenkettedik cikkely
Galicia Xuntájának feladata:
a) A saját adóira vonatkozó általános szabályzat jóváhagyása.
b) Az átengedett állami adók intézését szabályozó elôírások
kidolgozása, az említett átengedés feltételeinek megfelelôen.
Ötvenharmadik cikkely
Egy. A Xunta vagy a kormány feladata a galego önkormányzati közösség
költségvetésének a kidolgozása és alkalmazása, a parlament feladata ennek
felülvizsgálata, módosítása, jóváhagyása és ellenôrzése. A költségvetés
egyedüli és magában foglalja a galego önkormányzati közösség és a tôle
függô szervezetek, intézmények és vállalatok költségeinek és bevételeinek
összességét.
Kettô. Az alkotmány százharminchatodik cikkelye és a százötvenharmadik
cikkely d) bekezdése rendelkezésének sérelme nélkül, létrejön Galicia
Számvevô Tanácsa. Galiciai törvény szabályozza szervezését, működését, és
megállapítja a biztosítékokat, elôírásokat és eljárásokat az önkormányzati
közösség elszámolásai hozamának a biztosítására, amelyet a parlamentnek
kell jóváhagynia.
Ötvennegyedik cikkely
Egy. Saját adóinak az intézése, behajtása, elszámolása és ellenôrzése a
galego önkormányzati közösség feladata, amelyik e feladatok végrehajtása
és megszervezése végett teljes felhatalmazással rendelkezik, az állami
adóhivatallal létrejövendô együttműködés sérelme nélkül, különösen akkor,
amikor az adó természete ezt megköveteli.
Kettô. Az átengedett hozamú adók esetében, az állam meghatalmazása
alapján, a Xunta magára vállalja ezek intézését, behajtását, elszámolását
és ellenôrzését, a két hivatal között létrejövendô együttműködés sérelme
nélkül, mindezt az átengedés méretét és feltételeit megállapító törvény
elôírásai szerint.
Három. Az egyéb, Galiciában behajtott állami adók intézése, behajtása,
elszámolása és ellenôrzése az állami adóhivatal feladata, az önkormányzati
közösség lehetséges állami meghatalmazásának és a lehetséges együttműködés
sérelme nélkül, különösen akkor, amikor az adó természete ezt megköveteli.
Ötvenötödik cikkely
Egy. Az állami törvényekben elôírtak szerint az önkormányzati közösség
kijelöli képviselôit azokba a gazdasági szervezetekbe, pénzügyi
intézményekbe és állami vállalatokba, amelyek illetékessége kiterjed a
galego területre, és amelyek természetüknél fogva nem lesznek átadás
tárgyai.
Kettô. Az önkormányzati közösség, a jelen önkormányzati törvényben
megállapítottak szerint, létrehozhat az illetékességéhez tartozó
tevékenységekben működô állami vállalatokat.
Három. Az önkormányzati közösség, mint közhatalom, élhet az alkotmány
százharmincadik cikkely elsô bekezdésében szereplô meghatalmazással, és
megfelelô törvény által, a jelen önkormányzati törvény huszonnyolcadik
cikkely hetedik bekezdésébôl eredô feltételek mellett szövetkezeti
társaságokat támogathat.
A vonatkozó állami törvények szerint úgyszintén élhet az alkotmány
százhuszonkilencedik cikkely második bekezdésében szereplô
meghatalmazásokkal is.
Négy. A galego önkormányzati közösségnek, a saját illetékessége
keretében, joga van a teljes foglalkoztatottságot és a gazdasági és
társadalmi fejlôdést támogató intézményeket létrehozni.
ötödik cím a módosításról
Ötvenhatodik cikkely
Egy. Az önkormányzati törvény módosítása a következô eljárással
történik:
a) A módosítás javaslata a Xunta tagjai egyötödének elôterjesztése
nyomán a galego parlament, illetôleg a madridi parlament hatáskörébe
tartozik.
b) A módosítási javaslathoz minden esetben a galego parlament
kétharmados többségének a jóváhagyása, a madridi parlament
alkotmánykiegészítô törvény általi jóváhagyása és a választók
népszavazáson való igenlése szükséges.
Kettô. Ha a módosítási javaslatot a galego vagy a madridi parlament nem
hagyja jóvá, vagy a népszavazáson a választók nem erôsítik meg, egy éven
belül nem lehet ismételten megtárgyalni és jóváhagyás végett a parlament
elé terjeszteni.
Három. A módosításnak a madridi parlament alkotmánykiegészítô törvény
általi jóváhagyása magában foglalja az állam felhatalmazását, hogy a
galego önkormányzati közösség e cikkely elsô bekezdés b) pontja alapján
népszavazást írjon ki.
Ötvenhetedik cikkely
Az elôzô cikkely rendelkezése ellenére, ha a módosítás csupán az
önkormányzati közösség hatalmi szerveinek a szervezésére vonatkozik és nem
érinti az önkormányzati közösség és az állam kapcsolatát, a
következôképpen lehet eljárni:
a) A galego parlament kidolgozza a módosítás tervezetét.
b) Tanácskozik a madridi parlamenttel.
c) Ha az elôzô bekezdésben említett tanácskozás után harminc nappal a
madridi parlament nem fogadja el a módosítást, a javasolt szöveget
illetôen kellôképpen hiteles népszavazást kell összehívni.
d) Végezetül szükséges a madridi parlament alkotmánykiegészítô törvény
általi jóváhagyása.
e) Ha a c) pontban említett határidôn belül a madridi parlament
elfogadja a módosítást, az elôzô cikkelyben elôírt eljárást kell
folytatnia, teljesítve az említett cikkely elsô bekezdés a) pontjának
elôírásait.
kiegészítô rendelkezések
Elsô
Egy. E rendelkezés harmadik bekezdésében elôírt határidôn belül
átengedik az önkormányzati közösségnek a következô adók hozamát:
a) A tiszta vagyonra kirótt illeték.
b) A vagyonátruházásra kirótt illeték.
c) Az örökségre és az adományokra kirótt illeték.
d) A fogyasztóra kirótt fényűzési adó.
Ezeknek az illetékeknek az esetleges törlése vagy módosítása maga után
vonja az átengedés törlését vagy módosítását.
Kettô. E rendelkezést a kormány és az önkormányzati közösség közti
egyezség által lehet módosítani, amelyet a kormány törvénytervezetben
rendez. Ennek eredményeként jelen rendelkezés módosítása nem tekintendô az
önkormányzati törvény módosításának.
Három. Az átengedés mértékét és feltételeit vegyes bizottság állapítja
meg, amelyre a negyedik átmeneti rendelkezés elsô bekezdése utal, amelyik
a galiciai hozamokra vonatkozik. A bizottság megállapítását a kormány
törvénytervezetként kezeli, amennyiben a döntéshozatal sürgôs,
törvényerejű rendeletként, az elsô galiciai Xunta megalakulásától
számított hat hónapon belül.
Második
A galego önkormányzati közösség részére jelen önkormányzati törvényben
elismert pénzügyi illetékességek gyakorlása az alkotmánykiegészítô törvény
elôírásaihoz igazodik, amelyre az alkotmány százötvenhetedik cikkely
harmadik bekezdése utal.
Harmadik
Egy. A tartományi képviselôtanácsok tevékenységét, amennyiben ez az
önkormányzati közösség általános érdekeit közvetlenül érinti, a Xunta
hangolja össze, és e célból az általuk kidolgozott és jóváhagyott
költségvetések a Xunta költségvetéséhez csatlakoznak.
Kettô. Határozataik végrehajtását a Xunta a tartományi
képviselôtanácsokra bízhatja. Ezek olyan tevékenységet fejtenek ki,
amilyent a Xunta rájuk ruház, vagy amilyennel megbízza ôket.
Negyedik
Választások kiírásakor figyelembe veszik azokat a törvényeket,
amelyeket a madridi parlament kifejezetten azért hagy jóvá, hogy a
különbözô választási tanácskozások idôpontját összehangolják.
átmeneti rendelkezések
Elsô
Az elsô galego parlamentet a következô elôírások alapján választják
meg:
Egy. A kormánnyal kötött elôzetes megállapodás alapján, Galicia
önkormányzat elôtti Xuntája jelen önkormányzati törvény közzétételétôl
számított legtöbb százhúsz napon belül kiírja a választásokat. A
választásokat a kiírástól számított legtöbb hatvan napon belül meg kell
tartani.
Kettô. A választási körzet a tartomány, és összesen
hetvenegy9 tagot választanak meg, akikbôl huszonkettô A Coruta,
tizenöt Lugo, tizenöt Ourense, tizenkilenc Pontevedra tartományt
képviseli.
Három. A galego parlament tagjait arányos képviseleti rendszer alapján
a tizennyolcadik életévüket betöltött személyek általános, egyenlô,
közvetlen és titkos választás útján választják meg.
Négy. A tartományi választási tanácsok, hatáskörükön belül, az érvényes
választási elôírások szerint a központi tanácsot megilletô teljes körű
illetékességgel rendelkeznek.
A választások érvényessége és a megválasztott képviselôk kihirdetése
elleni óvások az A Coruta-i területi bíróság közigazgatási perekkel
foglalkozó osztálya hatáskörébe tartoznak, amíg ez az intézmény Galicia
Felsô Törvényszékének része lesz, amelyik ugyancsak a tartományi
választási tanácsok határozata elleni beadványok és óvások ügyében dönt.
A területi bíróságok fent említett osztályának határozatai ellen nincs
helye semmiféle fellebbezésnek.
Öt. Minden, a jelen rendelkezésben elôre nem látott esetben a madridi
parlament képviselôinek megválasztására vonatkozó érvényes elôírások
alkalmazandók.
Második
Egy. Elsô ülésén a galego parlament:
a) Megalakul az elnökbôl, két titkárból álló korelnökség elnöklete
alatt, és megválasztja az elnökbôl, két alelnökbôl, titkárból és két
titkárhelyettesbôl álló ideiglenes elnökséget.
b) Megválasztja, jelen önkormányzati törvény szerint, saját hatóságait.
Kettô. Miután az önkormányzati közösség szerveit megválasztják, az
önkormányzat elôtti intézmények feloszlanak.
Harmadik
Amíg a madridi parlament nem dolgozza ki azokat a törvényeket,
amelyekre jelen önkormányzati törvény utal, és a galiciai parlament nem
dolgozza ki a hatáskörére vonatkozó törvényeket, továbbra is érvényesek az
állam e tárgyakra vonatkozó törvényei, az önkormányzati közösségnek a
jelen önkormányzati törvényben elôirányzott feltételek melletti
törvényhozói és kidolgozói tevékenységének sérelme nélkül.
Negyedik
Egy. A jelen önkormányzati törvény elôírásai szerinti tevékenységek és
hatáskörök Galiciának való átutalása céljából, a Galicia Xuntájának
megalakulásától számított legtöbb harminc napon belül, létrejön egy, az
állam és a galego önkormányzati közösség képviselôibôl álló arányos vegyes
bizottság. Nevezett vegyes bizottság kidolgozza saját működési elôírásait.
A vegyes bizottság Galiciát képviselô tagjai szabályos idôközönként
beszámolnak tevékenységükrôl a galego parlament elôtt.
A vegyes bizottság kidolgozza minden egyes hatáskör átadásának
idôpontját és határidejét. Említett bizottságnak a megalakulásától
számított két éven belül meg kell állapítania minden, a galego
önkormányzati közösségnek a jelen önkormányzati törvény szerint átadandó
hatáskör átutalásának a határidejét.
Kettô. A vegyes bizottság határozatai a kormánynak tett javaslatok,
amelyeket ez rendeletben hagy jóvá, s a határozatok e kormányrendeletek
mellékletei, amelyeket a Boletín Oficial del Estado és a Diario
Oficial de Galicia egyidejűleg közöl, s e közléstôl hatályba lépnek.
Három. Az állami ingatlanoknak az önkormányzati közösség tulajdonába
való átutalása telekkönyvi bejegyzéséhez a kötelezôen közzétett
kormányhatározatoknak a vegyes bizottság általi igazolása a megfelelô
jogcím. Ennek az igazolásnak tartalmaznia kell a jelzálogtörvény által
megkövetelt formaságokat.
Az átutalandó hatáskörök közhivatali irodahelyiségei bérleti
szerzôdéseiben való tulajdonoscsere nem jogosítja fel a bérbeadót a
szerzôdés felmondására vagy felújítására.
Négy. Az állami vagy más közhivatalok tisztviselôi, akiket az
önkormányzatnak való átutalások érintenek, az önkormányzat függôségébe
kerülnek, oly módon, hogy az átutalás pillanatában létezô mindenfajta
jogukat tiszteletben tartják, beleértve az állam által kiírt
versenyvizsgákon a testületéhez tartozó tagsággal egyenlô feltételekkel
való részvételt, ily módon gyakorolva a választás állandó jogát.
Amíg a galego önkormányzati közösség nem hagyja jóvá tisztviselôi
alapszabályzat-rendszerét, e tárgykörben az állam érvényes rendelkezéseit
kell alkalmazni.
Öt. Az ezerkilencszázhetvennyolc március tizenhatodikán kiadott
négyszázhetvennegyedik királyi rendelet alapján létrejött vegyes bizottság
akkor oszlik fel, amikor létrejön a jelen átmeneti rendelkezés elsô
bekezdésében említett vegyes bizottság.
Ötödik
Egy. Amíg a jelen önkormányzati törvényben az önkormányzati közösség
számára rögzített illetékességeknek megfelelô hatáskörök átutalása ki nem
teljesedik, az állam az önkormányzati közösségnek átutalt hatáskörök
pénzügyi támogatását a hatáskör Galiciába való átutalásának idején
szükséges tényleges költségével azonos összeggel biztosítja.
Kettô. Az elôbb említett hatáskörök pénzügyi támogatásának a
biztosítására, a negyedik átmeneti rendelkezésben említett vegyes
bizottság a negyvennegyedik cikkely harmadik bekezdésében elôírt
részesedési százalék rögzítésének módszerét alkalmazza. A követendô
módszer számításba veszi mind a hatáskörök közvetlen, mind közvetett
költségeit, úgyszintén a nekik megfelelô beruházási költségeket.
Három. A beruházásokhoz szükséges átutalások megállapításánál
számításba kell venni - emelkedô mértékben, ami összhangban van az állam
teljes területén a szolgálatok egybevetésének a célszerűségével - a
szolgálatok működéséhez szükséges átutalásokat.
A pénzügyi támogatás, amire jelen bekezdés utal, a kiegyenlítési
alapból kiindulva, amire az alkotmány százötvennyolcadik cikkelye utal,
szem elôtt tartja mind a galiciai hozzájárulásokat, mind az állam galiciai
beruházásait, ami nem az említett alap tevékenysége.
Négy. A vegyes bizottság, amelyikre a második bekezdés utal, legalább
egy hónappal az állami költségvetésnek a madridi parlamentben való
beterjesztése elôtt, az átmenet idejére megállapítja az említett
százalékot.
Öt. A második bekezdésben ismertetett módszerbôl kiindulva,
megállapítják a százalékot, amelyikbe beleszámít az állam részérôl az
önkormányzati közösségnek átutalt hatáskörök teljes költsége, levonva az
önkormányzati közösség által a számára átutalt adók behajtásából származó
teljes összeget, a hatáskörök átutalása elôtti utolsó költségvetés elsô és
második fejezetében az állami bevételek összegével összefüggésben.
Hatodik
A televíziót illetôen, jelen önkormányzati törvény harmincnegyedik
cikkely harmadik bekezdésének alkalmazása feltételezi, hogy az állam, a
galego önkormányzati közösségnek tett engedmény keretében hozzájárul egy
harmadik, állami tulajdonban levô műsor használatához, amelyet sajátosan
Galicia területén való adás részére kell létrehozni, az említett engedmény
által elôírt feltételek között.
Ennek az új televízióműsornak a használatba adásáig galiciai egysége
által a Spanyol Rádió és Televízió (Radiotelevisión Espatola, RTVE)
Galicia számára létrehoz egy sajátos, átmeneti műsort, amit a Spanyol
Televízió a második műsoron fog sugározni (UHV).
A sajátos televízióműsor költsége az az alap, amivel meghatározzák a
galego önkormányzati közösségnek az átmeneti rendelkezésben említett új
műsor működéséhez az elsô két évben átengedendô támogatást.
Hét
Az oktatás terén az állami hatásköröknek és központoknak az
önkormányzati közösség hatáskörébe való átutalása a vegyes bizottság által
meghatározott idôpontok és tervek szerint megy végbe.
Ezért
Felszólítunk minden spanyolt, magánszemélyt és hatóságot, hogy jelen
alkotmánykiegészítô törvényt tartsák tiszteletben és ezt másoktól is
követeljék meg.
Kelt a madridi királyi palotában, ezerkilencszáznyolcvanegy április
hatodikán.
János Károly
király
Leopoldo Calvo-Sotelo Y Bustelo
miniszterelnök
----------------------
1 kiejtése: (sunta), a galego kormány
neve.
2 fô, személy
3 vagyis Galicia
4 vagyis Galicia
5 a madridi parlamenttel
6 a galego parlament
7 a madridi parlament
8 közigazgatási egységek
9 A galego parlamentnek, utólagos módosítás
nyomán, hetven tagja van. |